• Главная страница
  • » Статьи
  • » Решения ФАС
  • » Решение по жалобе ООО Компания «Строй Партнер» на действия муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» Управление капитального строительства»

Решение по жалобе ООО Компания «Строй Партнер» на действия муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» Управление капитального строительства»

761
Решение по делу № 97/12-т от 19 июля 2012 г. Южно-Сахалинск

РЕШЕНИЕ

рассмотрев дело № 97/12-т о нарушении муниципальным казенным учреждением городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление капитального строительства» (далее – заказчик) положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме по предмету: «Выполнение подрядных работ по объекту «Выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт объектов внутриквартального благоустройства (благоустройство придомовой территории многоквартирных жилых домов по ул. Гайдука № 1б, № 1в, № 10 по ул. Дружбы в п.р. Луговое)» (извещение № 0161300000112000041),

УСТАНОВИЛА:

04 апреля 2012 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО Компания «Строй Партнер» (далее – заявитель) о признании заказчика нарушившим законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного аукциона.

Заявитель указывает на то, что в документации об аукционе установлено требование о соответствии участника размещения заказа требованию п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов, однако не указано какой именно документ должен быть представлен участником размещения заказа в качестве подтверждения своего соответствия данной норме закона.

Представитель заказчика Е.Н. Яншина с доводом жалобы не согласилась, пояснив, что участнику размещения заказа необходимо представить копии докуменов, подтверждающих соответствие такого участника п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов только в том случае, если такое требование установлено в информационной карте документации об аукционе, в которой, в данном случае, такое требование отсутствует. Кроме того, для выполнения работ по предмету аукциона участник размещения заказа не должен обладать допуском к таким работам.

Представители администрации города Южно-Сахалинска поддержали возражения представителя заказчика.

Представитель заявителя, будучи надлежащим образом уведомлен, на заседание Комиссии не явился.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

Муниципальным заказчиком – муниципальным казенным учреждением городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление капитального строительства» был объявлен открытый аукцион в электронной форме по предмету: «Выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт объектов внутриквартального благоустройства (благоустройство придомовой территории многоквартирных жилых домов по ул. Гайдука № 1б, № 1в, № 10 по ул. Дружбы в п.р. Луговое)». Начальная (максимальная) цена контракта определена в размере 10 656 920 рублей.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 02.03.2012 и электронной площадке ОАО «Единая электронная торговая площадка» www.roseltorg.ru.

01.03.2012, 13.03.2012 на официальном сайте опубликованы извещения в ред. №№ 2, 3, 4 о внесении изменений в документацию об аукционе.

Документация об аукционе с изменениями утверждена начальником муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление капитального строительства» С.С. Жиронкиным 13.03.2012.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок № 0161300000112000041-1 от 03.04.2012 на участие в аукционе было подано 12 заявок, которым присвоены порядковые номера 1-12. Заявки под номерами 1, 2, 9 были отозваны. Первая часть заявки под номером 6 признана несоответствующей требованиям документации об аукционе. Первые части заявок под номерами 3-5, 7, 8, 10-12 признаны соответствующими требованиям документации об аукционе.

В соответствии с протоколом проведения аукциона 0161300000112000041-2 от 06.04.2012 наименьшее предложение о цене контракта поступило от участника размещения заказа, заявке которого присвоен порядковый номер 10 и составило 7 933 577 руб.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, осуществив в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия признает жалобу заявителя необоснованной по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения торгов в том числе устанавливаются такое обязательное требование к участникам размещения заказа, как соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 41.8 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с чч. 4 и 6 ст. 41.8 данного закона и инструкцию по ее заполнению.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 41.8 Закона о размещении заказов вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному п. 1 ч. 1 ст. 11 данного закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Из изложенного следует, что участник размещения заказа должен представить в составе второй части заявки копии документов, подтверждающих его соответствие требованиям п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов только в том случае, если в документации об аукционе установлено требование о представлении копий таких документов с указанием на конкретные виды документов.

Требования, аналогичные п. 2 ч. 6 ст. 41.8 Закона о размещении заказов указаны в п.п. 2 п. 3.2.2 разд. 1 документации об аукционе.

Однако в п.п. 1 п. 4.3 разд. 1 документации об аукционе указано, что при размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие требования к участникам размещения заказа:

соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона, если такое требование установлено в информационной карте аукциона.

Между тем, в требованиях к содержанию второй части заявки, указанных в п. 22 информационной карты документации об аукционе, не установлено требование о представлении в составе второй части заявки копии какого-либо документа, подтверждающего соответствие участника размещения заказа п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов.

Таким образом, изучив положения документации об аукционе, Комиссия приходит к выводу, что при составлении второй части заявки, участнику размещения заказа необходимо руководствоваться требованиями, указанными в информационной карте документации об аукционе, в которой требование о представлении копии документа, подтверждающего соответствие участника размещения заказа п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов отсутствует, в связи с чем жалоба заявителя признается необоснованной.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО Компания «Строй Партнер»» признать необоснованной.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль