Партнерство профессионалов госзаказа обсудило функционирование общероссийского официального сайта

2158
14 января 2011 г. в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ состоялось совещание Партнерства профессионалов госзаказа на тему: "Начало работы единого Официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Актуальные вопросы".

Автор: И.М. Михайлова, член исполнительного комитета Партнерства профессионалов госзказа

14 января 2011 г. в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ состоялось совещание Партнерства профессионалов госзаказа на тему: "Начало работы единого Официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Актуальные вопросы".

В совещании, проходившем в формате рабочей встречи, приняли участие 112 специалистов из 43 субъектов РФ и крупных муниципальных образований. Необходимость проведения совещания была обусловлена не только задачами, которые предстоит решать заказчикам в связи с началом работы Официального сайта РФ для размещения информации о размещении заказов (далее - общероссийский официальный сайт), но и развитием системы госзаказа в целом. Кроме того, нуждалась в обсуждении проблема совершенствования интеграционных процессов в рамках информационного обмена между общероссийским официальным сайтом и региональными системами размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

Поставленная цель - обсуждение актуальных вопросов в области совершенствования системы размещения государственных и муниципальных заказов, получение официальной информации и комментариев от специалистов, работавших над созданием общероссийского официального сайта, была выполнена.

По замыслу разработчиков Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и создателей общероссийского официального сайта (Минэкономразвития России и ФАС России) данный ресурс должен сделать закупочную деятельность государственных органов более прозрачной как для участников размещения заказа, так и для контролирующих органов, повысить конкуренцию в области государственных закупок, снизить уровень коррупции в этой сфере.

Модератором совещания выступила руководитель исполнительного комитета Партнерства профессионалов госзаказа Екатерина Лезина.

Заместитель начальника управления информационных систем Федерального казначейства Сергей Старцев рассказал собравшимся о порядке получения электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) и регистрации на общероссийском официальном сайте. Участники совещания получили исчерпывающие ответы на все поставленные вопросы. Кроме того, совместно были выработаны решения, которые помогут заказчикам в процессе регистрации и размещении заказов.

С особым вниманием участники совещания отнеслись к выступлению заместителя директора департамента корпоративных систем группы компаний "ЛАНИТ" Александра Морлока и главного архитектора общероссийского официального сайта Дмитрия Самоварова. Разработчики программного обеспечения портала и ведущие аналитики группы компаний "ЛАНИТ" буквально "на пальцах" объяснили присутствующим правила работы на сайте, учиться которым заказчикам, безусловно, необходимо. С точки зрения реализованных функциональных возможностей общероссийский официальный сайт, заработавший с 1 января 2011 г., существенно отличается как от федерального сайта закупок, так и от аналогичных информационных ресурсов в регионах. Придание юридической значимости действиям заказчиков при размещении информации о заказах с использованием ЭЦП, расширение возможностей поиска по документации, система автоматического контроля размещения информации о заказах - только малая часть нововведений. Однако оценить качество нового информационного ресурса, удобство работы с ним и предложенные функциональные возможности должны его пользователи.

Для неподготовленного пользователя система может оказаться довольно сложной, поэтому для максимального облегчения процесса знакомства с ней уже в 2010 г. были разработаны необходимые инструкции и обучающие видеоматериалы. Документация и обучающие материалы постоянно актуализируются, служба поддержки сайта публикует разъяснения по наиболее часто встречающимся вопросам. Поступающие на форумы предложения и комментарии пользователей о работе общероссийского официального сайта, касающиеся удобства работы с ним, а также необходимости разработки дополнительного или доработки существующего функционала тщательно изучаются специалистами, ранжируются по приоритетности и включаются в планы по развитию портала.

Первая проблема, с которой столкнулись пользователи и разработчики общероссийского официального сайта, заключалась в том, что часть пользователей не могли зарегистрироваться на нем в связи с неправильно оформленным сертификатом ЭЦП (не был заполнен ряд служебных полей), а также неполными сведениями, указанными в сводном перечне заказчиков Федерального казначейства. Для разработчиков это стало неприятным сюрпризом, т. к. в пилотном регионе (Республика Татарстан) такой проблемы при регистрации пользователей на сайте выявлено не было. К сегодняшнему дню данная проблема полностью устранена, при этом удалось избежать массового переоформления сертификатов ЭЦП, которых на данный момент выдано в общей сложности уже более 200 тысяч (включая корректно оформленные). С описанием этой проблемы и предпринятых мерах по ее устранению можно ознакомиться на новостной ленте общероссийского официального сайта.

На совещании было особо отмечено, что для обучения заказчиков правилам работы на общероссийском официальном сайте созданы все условия: на нем размещены соответствующие информационные материалы, Партнерство профессионалов госзаказа регулярно проводит обучающие семинары.

В ходе совещания также состоялось обсуждение практических вопросов, связанных с реализацией порядка информационного обмена между общероссийским официальным сайтом и автоматизированными информационными системами, обслуживающими государственный заказ субъектов РФ. Был детально рассмотрен регламент взаимодействия региональных автоматизированных информационных систем и оператора общероссийского официального сайта, а также технические требования к осуществлению их взаимной интеграции.

На первых порах внедрения любой крупной информационной системы поступают сообщения об ошибках функциональности. Разработчики общероссийского официального сайта заверили собравшихся, что выявленные погрешности максимально оперативно исправляются. Функциональных ошибок в ходе работы сайта, препятствующих размещению заказов, на данный момент не зарегистрировано.

О первых итогах работы общероссийского официального сайта рассказала заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России Анна Катамадзе. Особое внимание при этом она уделила работе реестра государственных контрактов.

Начальник Управления по контролю за размещением государственного заказа ФАС России Михаил Евраев в своем выступлении коснулся сложных вопросов переходного периода, озвучив в т. ч. позицию антимонопольного ведомства при рассмотрении административных нарушений, связанных с нестабильной работой сайта на первом этапе его внедрения. В ходе обсуждения были намечены пути решения проблем, которые могут возникнуть в процессе работы сайтов.

Опытом пилотной работы по интеграции порталов субъектов РФ в общероссийский официальный сайт поделился председатель комитета Партнерства профессионалов госзаказа по интеграции региональных сайтов во Всероссийский официальный портал государственных закупок Герман Лопаткин.

В заключительном выступлении Екатерина Лезина отметила: "На первый взгляд, казалось бы, участники совещания могли бы обрушить упреки в адрес разработчиков и идеологов создания нового портала, т. к. в первые недели работы сайта наблюдались некоторые сбои, многие заказчики испытывали затруднения в работе с ЭЦП, однако ничего подобного не случилось. Участники совещания - профессионалы в своем деле - продемонстрировали понимание существующей проблемы, т. к. ни одна настолько глобальная система не может работать сразу идеально. Причем, мною был отмечен весьма любопытный факт: часть региональных представителей (например, Рязанская область) вообще не заметила никаких проблем в работе сайта - и регистрация, и размещение заказа прошли без сбоев. А у кого-то ничего не вышло. Две недели для запуска системы, охватывающей работу заказчиков всей страны, которых более 200 тыс. - не срок, и итоги подводить преждевременно, но мы попытались обобщить информацию о работе сайта за истекший период, а также собрать мнения о новом сайте непосредственных участников процесса внедрения, представителей электронных площадок, а также независимых специалистов в сфере размещения заказа и пользователей".

По итогам обсуждения Партнерством профессионалов госзаказа будут проанализированы все вопросы, которые прислали участники совещания в Исполнительный комитет, и совместно с разработчиками и уполномоченными представителями министерств и ведомств подготовлены ответы на них. Партнерство готово взять на себя роль некоего "коммуникационного центра" по аккумулированию и реализации предложений его членов, связанных с интеграцией региональных порталов, а также непосредственно с работой общероссийского официального сайта.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль