Решение по делу № 03-01-1325/2012

537
Решение по делу № 03-01-1325/2012 от 19.102012 г. Ханты-Мансийск

РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

- И.А. Тарханов – заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- Р.А. Мусаев – главный государственный инспектор отдела Управления;

- А.Г. Миронов – начальник отдела Управления;

рассмотрев жалобу ООО «Белый Медведь» от 04.10.2012г. № 1325-ж на действия Заказчика – МКУ «Управление капитального строительства г.Ханты-Мансийска», Уполномоченного органа – Администрации г.Ханты-Мансийска при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительных работ по объекту «Реконструкция коттеджей по ул.Светлая №№53,55,57,59,61,63. Наружные сети теплоснабжения» (извещение № 0187300015612000347),

УСТАНОВИЛА:

В УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба ООО «Белый Медведь» от 04.10.2012г. № 1325-ж на действия Заказчика – МКУ «Управление капитального строительства г.Ханты-Мансийска», Уполномоченного органа – Администрации г.Ханты-Мансийска при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительных работ по объекту «Реконструкция коттеджей по ул.Светлая №№53,55,57,59,61,63. Наружные сети теплоснабжения» (извещение № 0187300015612000347).

В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя установлено следующее.

Жалоба Заявителя соответствует положениям статьи 57, 58 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

Заказчиком является МКУ «Управление капитального строительства г.Ханты-Мансийска».

Уполномоченный орган - Администрация г.Ханты-Мансийска.

Предмет контракта – выполнение строительных работ по объекту «Реконструкция коттеджей по ул.Светлая №№53,55,57,59,61,63. Наружные сети теплоснабжения» (извещение № 0187300015612000347).

Заявитель ссылается на нарушение прав участника размещения заказа, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах участника размещения заказа ООО «Белый Медведь».

Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с частью 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, в действиях аукционной комиссии усматриваются признаки нарушения положений части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в части признания заявки участника размещения заказа ООО «Белый Медведь» не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС от 14.11.2007г. № 379 «Об административном регламенте» была проведена внеплановая камеральная проверка размещения муниципального заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения муниципального заказа.

В результате проведения внеплановой камеральной проверки установлено следующее.

Извещение о проведении запроса котировок на выполнение строительных работ по объекту «Реконструкция коттеджей по ул.Светлая №№53,55,57,59,61,63. Наружные сети теплоснабжения» (извещение № 0187300015612000347) размещено на Официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru.

В ходе проверки доводов Заявителя Комиссией Управления установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6. Федерального закона Российской Федерации от 21.0.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг дл государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) Заказчиком в Техническом задании Документации от открытом аукционе в электронной форме указаны технические и функциональные параметры товара (материала), по которым будет устанавливаться соответствие потребностям заказчика или эквивалентность предлагаемого к поставке товара (материала).

В соответствии с ч. 1 ст. 41.9 Федерального закона аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.

В ходе проверки Комиссией Управления первой части заявки ООО «Белый Медведь» на участие в открытом аукционе в электронной форме в пунктах 2- 6 указаны технические характеристики в соответствии с требованиями технического задания аукционной документации, кроме того, участником размещения заказа сделано указание на товарный знак NAVAL. Однако технические характеристики, а именно, Длина (L мм), Высота (Н мм), Диаметр фланца (D мм), указанные в показателях пунктов 2-6 заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не соответствуют диаметру условного прохода, указанному в заявке участника, а также техническим характеристикам производителя NAVAL.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах представленных участником размещения заказа аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе проведения.

Принимая решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа ООО «Белый Медведь», аукционная комиссия руководствовалась ч. 2.1. , ч. 4 ст. 12 Федерального закона и основываясь на наличии фактов нарушения заявителем п. п. 19 Документации об аукционе в электронной форме и п. 1 ч. 4 ст. 41.9. Федерального закона, в соответствии с которым установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае предоставления недостоверных сведений.

Таким образом, действия аукционной комиссии Уполномоченного органа – Администрации г.Ханты-Мансийска, не нарушают положения ч.5 ст.41.9 Закона о размещения заказов.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ", Комиссия Управления,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Белый Медведь» от 04.10.2012г. № 1325-ж на действия Заказчика – МКУ «Управление капитального строительства г.Ханты-Мансийска», Уполномоченного органа – Администрации г.Ханты-Мансийска при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительных работ по объекту «Реконструкция коттеджей по ул.Светлая №№53,55,57,59,61,63. Наружные сети теплоснабжения» (извещение № 0187300015612000347) необоснованной.

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль