Решение и предписание № 06-10/24-2012 по результатам внеплановой камеральной проверки в отношении МБОУ "СОШ № 13"

572
Решение № 06-10/24-2012 от 1 ноября 2012 г. Улан-Удэ

РЕШЕНИЕ

На основании части 2 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее – Бурятское УФАС России) от 18.10.2012 №241, поступившей информации Министерства финансов Республики Бурятия (вх. 09.10.2012 № 5989) о выявлении признаков нарушения законодательства о размещении заказов при рассмотрении обращения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №13» о возможности согласования муниципального контакта по открытому аукциону в электронной форме на выполнение работ по устройству площадки для физкультурно-оздоровительных занятий, реестровый номер торгов – 0302300048712001570, инспекция Бурятского УФАС по контролю в сфере размещения заказов (далее – Инспекция) в составе:

<…> – заместителя руководителя Бурятского УФАС России - начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, руководителя инспекции;

<…> – заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, члена инспекции;

<…> – главного специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, члена инспекции,

проведя проверку соблюдения требований Закона о размещении заказов муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №13» (далее – МБОУ «СОШ №13», Заказчик), МУ «Управление по муниципальным закупкам» Администрации г.Улан-Удэ (далее –Уполномоченный орган) при проведении вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме, начальная (максимальная) цена контракта (далее –НМЦ) – 500000,00 рублей,

УСТАНОВИЛА:

31.08.2012 Заказчиком размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении Аукциона с реестровым номером 0302300048712001570 и документация об открытом Аукционе.

Из представленных Министерством финансов Республики Бурятия материалов Инспекцией Бурятского УФАС России установлено, что Заказчиком осуществлялось размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. При этом в извещении о проведении Аукциона в электронной форме, размещенной на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, отсутствовала информация о проведении данного аукциона для субъектов малого предпринимательства.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения торгов, которые предусмотрены частью 1 настоящей статьи и в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, информация о проведении таких торгов, должна содержаться в извещении о проведении открытого аукциона.

Таким образом, Заказчиком, Уполномоченным органом нарушена часть 3 статьи 15 Закона о размещении заказов.

Кроме того, установлено, что в приложении №5 к документации об аукционе «Расчет начальной (максимальной) цены контракта» не содержится ссылки на документ о размере выделенных бюджетных ассигнований, на основании которого НМЦ обусловлена ниже цены, установленной в Локально-сметном расчете. Согласно Локально-сметного расчета, размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru отдельным файлом как приложение № 1 «Техническое задание», сметная стоимость строительных работ составляет – 541545 тыс. рублей.

Таким образом, Заказчиком, Уполномоченным органом нарушена часть 2 статьи 19.1 Закона о размещении заказов.

Размещение на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством о размещении заказов такому размещению, с нарушением требований законодательства о размещении заказов влечет административную ответственность должностного лица в соответствии с частью 14 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В разделе 23 «Требования к участникам размещения заказа, установленные статьей 11 Закона о размещении заказов» Документации об аукционе Заказчиком, Уполномоченным органом установлено требование о соответствии участника размещения заказа требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее Закон № 209-ФЗ).

В письме ООО «Ремсантехмонтаж и К» от 25.09.2012 № 171 продекларировано соответствие Общества требованиям статьи 4 Закона № 209-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Инспекция Бурятского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Заказчика, Уполномоченный орган нарушившим требования части 3 статьи 15, части 2 статьи 19.1 Закона о размещении заказов;

2. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов;

3. Передать должностному лицу Бурятского УФАС России материалы для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Заказчика по части 14 статьи 7.30 КОАП РФ.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Руководитель инспекции

Члены инспекции

ПРЕДПИСАНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…> – заместителя руководителя Бурятского УФАС России - начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, руководителя инспекции,

<…> – заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, члена комиссии,

<…> - главного специалиста–эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,

на основании своего решения от 01.11.2012 по результатам внеплановой камеральной проверки соблюдения законодательства о размещении заказов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №13» (далее – Заказчик), МУ «Управление по муниципальным закупкам» (далее – Уполномоченный орган) при размещении заказа в форме открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по устройству площадки для физкультурно-оздоровительных занятий, реестровый номер торгов – 0302300048712001570 и в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику в срок до 15.11.2012 устранить выявленные нарушения требований части 3 статьи 15, части 2 статьи 19.1 Закона о размещении заказов, для чего необходимо:- внести изменения в документацию об аукционе в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов;

2. Уведомить Бурятское УФАС России об исполнении настоящего предписания, с приложением документального подтверждения размещения его на официальном сайте в срок не позднее 16.11.2012 года.

3. Неисполнение в установленный срок предписания влечёт в соответствии с частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – в размере пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Руководитель инспекции

Члены инспекции



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль