Решение и предписание по делу в отношении ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева»

663
Решение от 22 октября 2012 г. Саранск

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена г. Саранск

22 октября 2012 года.

Решение в полном объеме изготовлено

24 октября 2012 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии – Попковой Ю.В. – руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России),

членов комиссии:

Лизуновой А.Б. – и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Махаева Д.А. – и.о. государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Герасимовой Е.Е. – специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Матюшкиной К.Ю. - специалиста 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

с участием:

Аверкина А.В. – представителя ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева» (доверенность от 16.04.2012 г. № 01-06-04/49);

представители ООО «ЦТО «ВТС» на заседание Комиссии не явились, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие (письмо от 19.10.2012 г. б/н),

рассмотрев жалобу ООО «ЦТО «ВТС» на действия заказчика ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева», содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0309100006112000413 на «Поставку торгово-технологического оборудования для СКП «Молодежный» для нужд ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева» (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Мордовское УФАС России 19.10.2012 г. поступила жалоба от ООО «ЦТО «ВТС» (далее - Заявитель) на действия заказчика ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева» (далее – Заказчик) при проведении Аукциона.

Заявитель в своей жалобе сообщает, что согласно протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе комиссией Заказчика принято решение об отказе в допуске к участию в Аукционе заявки Заявителя в связи с не соответствием требованиям Заявки документации об Аукционе, а именно: «В позиции 1 группы оборудования № 3 объем предлагаемой холодильной камеры (5,8 м³) не соответствует требованиям документации об Аукционе (6,6 м³), что не подтверждает эквивалентность предлагаемых товаров, товарам, указанным в документации об Аукционе».

Заявитель не согласен с решением комиссии Заказчика по следующим основаниям.

Согласно техническому заданию документации об Аукционе в описании позиции 1 группы оборудования № 3 требование к холодильной камере установлено как: «Выполнена с использованием термоизоляционного материала пенополиуретана унифицированные панелями трехслойный композит типа сэндвич толщина 80мм. Внутренний объем 6м³ ±6%. Площадка пола близкая к квадрату».

Заявитель сообщает, что при подсчете возможного объема камеры было установлены, что допустимым значением может являться объем камеры в диапазоне от 5,64 м³ до 6,36 м³.

Учитывая требования Заказчика поставить камеру площадкой пола, близкой к квадрату, Заявитель считает единственным возможным вариантом предложить к рассмотрению камеру с габаритами (ШхГхВ) 1,66х1,66х2,72м равной внутреннему объему 5,8 м³, что по мнению Заявителя, полностью соответствует техническому заданию и объем 5,8 м³ попадает в диапазон от 5,64 м³ до 6,36 м³ и соответствует требованию технического задания документации об Аукционе. Просит признать жалобу обоснованной, признать действия комиссии Заказчика по отказу заявки Заявителя в допуске к участию в торгах неправомерными. Выдать Заказчику предписание.

Представитель Заказчика с доводами жалобы согласился, пояснив что данная ошибка носит технический характер, связанная с определением минимально допустимого объема холодильной камеры.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

Заказчиком 03.10.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов в сети Интернет, по адресу: http://zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ» по адресу: http://sberbank-ast.ru за номером 0309100006112000413 была опубликована документация и извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 980335 рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, не допускается.

Согласно п. 3.7 части III «Заказ на поставку товара» документации об Аукционе в разделе «Группа оборудования № 3» требуется к поставки щитовая холодильная камера со следующими характеристиками: выполнена с использованием термоизоляционного материала пенополиуретана унифицированные панелями трехслойный композит типа сэндвич толщина 80 мм. Внутренний объем 6 м³±6%». Площадка близкая к квадрату.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе комиссией Заказчика принято решение об отказе в допуске к участию в Аукционе заявки Заявителя в связи с не соответствием требованиям заявки документации об Аукционе, а именно: «В позиции 1 группы оборудования № 3 объем предлагаемой холодильной камеры (5,8 м³) не соответствует требованиям документации об Аукционе (6,6 м³), что не подтверждает эквивалентность предлагаемых товаров, товарам, указанным в документации об Аукционе».

Между тем, изучив заявку Заявителя Комиссия Мордовского УФАС России пришла к выводу о ее соответствии требованиям технического задания документации об Аукционе, поскольку Заявителем предложена к поставке щитовая холодильная камера «Ариада КХМ 5,8» со следующими характеристиками: «Выполнена с использованием термоизоляционного материала пенополиуретана унифицированные панелями трехслойный композит типа сэндвич толщина 80 мм. Внутренний объем 5,8 м³. Площадка 1,66х1,66х2,72м». Данные характеристики соответствует установленному Заказчиком в документации об Аукционе диапазону.

Таким образом, отклонение Заказчиком заявки Заявителя на участие в Аукционе на заседании Комиссии Мордовского УФАС России признано необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ЦТО «ВТС» на действия Заказчика - ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева» обоснованной.

2. Выдать Заказчику - ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева» обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения требований законодательства о размещении заказов.

3. Предписание исполнить в срок до 26 октября 2012 года.

4. Об исполнении предписания сообщить в Мордовское УФАС России до 1 ноября 2012 года.

5. Передать материалы дела должностному лицу Мордовского УФАС России для решения вопроса о возбуждении производства об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель комиссии Ю.В. Попкова

Члены Комиссии А.Б. Лизунова

Д.А. Махаев

Е.Е. Герасимова

К.Ю. Матюшкина

ПРЕДПИСАНИЕ

24.10.2012 г. г. Саранск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов в составе председателя Комиссии: Ю.В. Попковой – руководителя Мордовского УФАС России;

членов Комиссии:

Лизуновой А.Б. – и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Махаева Д.А. – и.о. государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,

Герасимовой Е.Е. – специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Матюшкиной К.Ю. - специалиста 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,

руководствуясь ч. 9 ст. 17 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и на основании решения Комиссии Мордовского УФАС России от 24 октября 2012 г. по делу № 373 о нарушении ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева» ч. 5 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0309100006112000413 на «Поставку торгово -технологического оборудования для СКП «Молодежный» для нужд ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева» (далее - Аукцион),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику – ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарева» (далее – Заказчик) отменить протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе.

2. Заказчику отменить протокол проведения Аукциона.

3. Заказчику отменить протокол подведения итогов Аукциона.

4. Оператору электронной площадки обеспечить возможность отмены Заказчику протокола рассмотрения первых частей заявок, протокола проведения Аукциона, протокола подведения итогов на участие в Аукционе.

5. Заказчику провести процедуру рассмотрения первых частей заявок повторно в соответствии с требованиями действующего законодательства о размещении заказов и с учетом решения Комиссии Мордовского УФАС России от 24 октября 2012 года по делу № 373.

6. Завершить процедуру размещения заказа в соответствии с действующим законодательством и в соответствии с решением Мордовского УФАС России от 24 октября 2012 года по делу № 373.

7. Предписание исполнить в срок до 26 октября 2012 года.

8. Заказчику представить сведения об исполнении предписания в Мордовское УФАС России до 1 ноября 2012 года.

Председатель Комиссии Ю.В. Попкова

Члены Комиссии А.Б. Лизунова

Д.А. Махаев

Е.Е. Герасимова

К.Ю. Матюшкина



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль