Решение №1003

564
Решение №1003 от 19.12.2013 г. Иркутск

РЕШЕНИЕ № 1003

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель Комиссии: …

Члены Комиссии:..

при участии представителя заявителя – ООО «Восток-Интертрейд» …(доверенность № 55 от 01.08.2012 г.; представителя уполномоченного органа – Агентства по государственному заказу по Иркутской области (далее - уполномоченный орган, Агентство) …(доверенность № 166 от 12.12.2013 г. в отсутствии представителя заказчика – ОГБУЗ «Тайшетская центральная районная больница» (далее – Заказчик) (надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы),

рассмотрев жалобу ООО «Восток-Интертрейд» (далее – Общество, заявитель) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа, связанные с отказом в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на поставку лекарственных препаратов (номер извещения 0134200000113007080) (далее – открытый аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012г. №498,

УСТАНОВИЛА:

09.12.2013г. в адрес Иркутского УФАС России поступила жалоба Общества, в соответствии с которой, доводы заявителя сводятся к неправомерным действиям уполномоченного органа, нарушающие его права и законные интересы.

Заявитель указывает, что 02.12.2013 г. был проведен открытый аукцион на поставку лекарственных препаратов (номер извещения 0134200000113007080).

28.11.2013г. аукционной комиссией было отказано в допуске заявителю, по причине несоответствия заявки Общества требованиям действующего законодательства, а именно пункту 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, а также требованиям документации об открытом аукционе.

Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу, признать ее обоснованной, а также провести повторное рассмотрение первых частей заявок и выдать предписание аукционной комиссии о недопущении нарушений действующего законодательства.

Заказчиком представлены возражения на жалобу Общества, в соответствии с которыми указывается, что лекарственный препарат «Декстроза» (Глюкоза) с формой выпуска раствор для инфузий 10% и дозировкой 500 мл. – бутылки, «Декстроза» (Глюкоза) с формой выпуска раствор для инфузий 5% и дозировкой 250 мл. – бутылки, а также «Декстроза» (Глюкоза) с формой выпуска раствор для инфузий 10% и дозировкой 500 мл. – бутылки указанные в заявке Общества на участие в открытом аукционе, не соответствует заявленным в аукционной документации требованиям.

С учетом представленных возражений, Заказчик просит признать жалобу Общества необоснованной.

Уполномоченным органам представлены следующие возражения. В соответствии с потребностью Заказчика Агентством сформирована документация по проведению открытого аукциона. 28.11.2013 г. состоялось рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе, по результатам которого единой комиссией Агентства принято решение об отклонении заявки Общества по причине не соответствия заявки заявителя требованиям, установленным документацией об открытом аукционе. В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Обществу было отказано в допуске к участию в открытом аукционе.

Комиссия Иркутского УФАС России, исследовав все имеющиеся материалы, доводы жалобы Общества, возражения Заказчика установила следующее.

06.11.2013г. на общероссийском официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0134200000113007080 о проведении открытого аукциона, документация об открытом аукционе на поставку лекарственных препаратов, а так же приложения к аукционной документации являющиеся ее неотъемлемой частью.

В соответствии с частью V «Заказ на поставку товара» документации об открытом аукционе предметом поставки является:

№ п/п

Международное непатентованное наименование

Требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам), качественным характеристикам товара

ед.изм

кол-во

1

Декстран

раствор для инфузий 10%, 200 мл - бутылки

бут

1000

2

Альбумин человека

раствор для инфузий

200 мг/мл, 50 мл флаконы

бут

60

3

Декстран (средняя молекулярная масса 50000 - 70000)

раствор для инфузий 6%, 200 мл, бутылки

бут

600

4

Декстран (средняя молекулярная масса 50000 - 70000)

раствор для инфузий 6%, 400 мл, бутылки

бут

400

5

Декстроза

раствор для инфузий 10 %, 400 мл - бутылки

бут

400

6

Декстроза

раствор для инфузий 5 %, 200 мл - бутылки

бут

1800

7

Декстроза

раствор для инфузий 5 %, 400 мл - бутылки

бут

1800

8

Метронидазол

раствор для внутривенного

введения 5 мг/мл, 100 мл - флаконы

упак

3600

9

Натрия гидрокарбонат

раствор для инфузий 50 мг/мл, 200 мл - бутылки

бут

200

10

Ципрофлоксацин

раствор для инфузий 2 мг/мл, 100 мл - флаконы

упак

1800

11

Натрия хлорид

раствор для инъекций 0,9% 10 мл - ампулы № 10

упак

3400

12

Натрия хлорид

раствор для инфузий 0,9% 250 мл - контейнеры

упак

8400

13

Натрия хлорид

раствор для инфузий 0,9% 500 мл - контейнеры

упак

3400

Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе от 28.11.2013, подано 3 заявки, две из которых были допущены, заявка Общества, которой был присвоен порядковый номер 2 отклонена по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, пунктом 14 Информационной карты документации первая часть заявки на участие в открытом аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе. В соответствии с частью V документации об открытом аукционе «Заказ на поставку товара» установлено:

5

Декстроза

раствор для инфузий 10 %, 400 мл - бутылки

бут

400

6

Декстроза

раствор для инфузий 5 %, 200 мл - бутылки

бут

1800

7

Декстроза

раствор для инфузий 5 %, 400 мл - бутылки

бут

1800

В заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданной Обществом, указанно:

5

Декстроза

раствор для инфузий 10 %, 500 мл - бутылки

бут

400

6

Декстроза

раствор для инфузий 5 %, 250 мл - бутылки

бут

1800

7

Декстроза

раствор для инфузий 5 %, 500 мл - бутылки

бут

1800

Аукционной комиссией в соответствии с указанным протоколом принято решение о несоответствии заявки участника № 2 (заявителя) требованиям, указанным в документации об открытом аукционе и требованиям действующего законодательства. На основании пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Обществу отказано в допуске к участию в открытом аукционе.

Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что Обществом предложены к поставке лекарственные препараты, в том числе:

5

Декстроза

раствор для инфузий 10 %, 500 мл - бутылки

бут

400

6

Декстроза

раствор для инфузий 5 %, 250 мл - бутылки

бут

1800

7

Декстроза

раствор для инфузий 5 %, 500 мл - бутылки

бут

1800

1

Декстран

раствор для инфузий 10%, 200 мл - бутылки

бут

1000

Таким образом, характеристики предложенного заявителем товара в части дозировки не соответствует требованиям документации об открытом аукционе. В силу части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Иркутского УФАС России приходит к выводу о том, что доводы заявителя являются необоснованными, аукционная комиссия правомерно отказало в допуске к участию в открытом аукционе заявке Общества.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Восток-Интертрейд» необоснованной.

2. Копии решения направить сторонам по делу.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:

Члены комиссии:



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль