Халат с перламутровыми пуговицами

9 апреля 2010 2118
Организаторы конкурсов в системе госзакупок пользуются уловками для обеспечения победы "нужным" участникам...

Организаторы конкурсов в системе госзакупок пользуются уловками для обеспечения победы "нужным" участникам.

Орловские власти пообещали, что борьба за государственные заказы станет прозрачнее.

Финансовый кризис, сильно ударив по крупным предприятиям региона, накрыл волной и более мелкие. Теперь и в их среде фиксируются такие явления, как резкое сокращение штатов, сознательное обнуление результатов хозяйственной деятельности и отказ от аренды помещений. Как правило, к этому приводит снижение потребительского спроса на товары и услуги малого бизнеса. Единственным платежеспособным и стабильным покупателем остается государство, которое в рамках госзаказов приобретает медикаменты, продукты питания, мебель, постельное белье, стройматериалы, устраивает тендеры на проведение ремонта в бюджетных учреждениях. Специалисты отмечают, что реальный годовой объем госзаказа обычно больше планируемого примерно в 1,5-2 раза. - Исходя из лимитов, в текущем году плановый объем госзаказа останется на прежнем уровне и составит около 1,8 миллиарда рублей, - рассказал начальник областного управления госзакупок Вадим Тарасов. - Согласно закону от 10 до 20 процентов общего объема должно быть выделено для малого бизнеса. У нас получается даже чуть больше. В этом году обязательный минимальный объем госзаказа для предприятий этого сектора составит 388 миллионов рублей. Как правило, у них закупаются продукты питания и оргтехника. Впрочем, квотирование объемов носит формальный характер.

По статистике, большинство госзаказов и так приходится на малый и средний бизнес.

Например, из 30 строительных организаций, выигравших в прошлом году конкурсы на выполнение муниципального заказа, только три относятся к крупному бизнесу. Принять участие в закупках может любой желающий, если отвечает предъявленным требованиям. Однако специалисты подметили: гораздо активнее орловцев в госзакупках участвует бизнес из других регионов. Власти такая ситуация не устраивает. Ведь Орловщина затрачивает бюджетные деньги, а налоги эти фирмы платят за ее пределами. - Отсутствие заявок от местных производителей удивляет, - говорит руководитель облдепартамента экономики Юрий Есипов. - Получается, что привозить товар из других регионов почему-то выгоднее. И ситуация пока не меняется. Пассивность орловцев эксперты объясняют по-разному. По одной из версий, причина - в нежелании привлекать внимание надзорных органов, которые обязаны контролировать движение бюджетных средств. Не каждый готов к визиту сотрудников прокуратуры, УФАС или налоговой службы - попутно могут вскрыться самые разные факты.

Бизнес предпочитает "сбрасывать товар" в других регионах, через посредников, которых немало в системе госзакупок. Например, недавно курский предприниматель по выигранному конкурсу поставил в орловскую больницу сок, произведенный в Воронежской области. Специалисты отмечают, что реальный годовой объем госзаказа обычно больше планируемого примерно в 1,5 - 2 раза По другой версии, местные бизнесмены не верят, что могут получить госзаказы. Главный критерий при выборе исполнителя - цена: кто предложит меньшую, тот и выиграл. В разговоре с корреспондентом "РГ" один из орловских предпринимателей посетовал: он регулярно проигрывал конкуренту, которому удавалось перебивать его цену буквально на несколько рублей. Остается только догадываться, как тот ухитрялся с точностью до рубля высчитывать предложения конкурента. Такие факты формируют стереотип мышления: дескать, все госзаказы давно поделены. - Бывает, что участники торгов обладают закрытой информацией о ценах конкурентов, - признал Юрий Есипов. - В этом случае необходимо подать заявление в правоохранительные органы для проведения проверки. Если участник торгов считает, что его права были ущемлены, он может обратиться и в антимонопольную службу. В каждом конкретном случае нужно разбираться отдельно.

По словам начальника управления муниципального заказа орловской мэрии Николая Прокофьева, в прошлом году в каждом конкурсе принимали участие в среднем три претендента. Нарушений чиновники не зафиксировали, серьезных претензий к организаторам закупок у надзорных ведомств не возникло. Напротив, были случаи, когда поставщики не выполнили условия. Таких вносят в соответствующий реестр и больше к торгам не подпускают. Однако бизнесмены идиллическое настроение чиновников разделяют не всегда. Критике с их стороны подвергаются и условия конкурсов, и критерии отбора участников. - Наше предприятие активно использует такой ресурс, как госзаказ, - рассказала руководитель одной из строительных компаний. - Но сейчас стало труднее, потому что сняты барьерные ограничения. С нами на равных конкурируют организации, у которых нет необходимой материально-технической базы для выполнения заказа. Они не собираются побеждать, а просто сбивают цены. Жалуются бизнесмены и на уловки чиновников. Например, если цена заказа не превышает 100 тысяч рублей, закупка может быть проведена без торгов и с привлечением единственного поставщика. И госзаказчик под разными предлогами дробит единый заказ. По такому принципу некоторые больницы закупают фрукты и постельное белье. Иногда выходят проколы.

Самый свежий пример такого рода: Плещеевская ЦРБ без проведения торгов приобрела лекарства у единственного поставщика. Однако сумма заказа превысила 100 тысяч рублей. Этот факт зафиксировали прокуратура и УФАС - главврача больницы оштрафовали. Но нередко нарушители уходят от ответственности. - Госзакупки, которые проводятся без конкурсных процедур, - один из самых коррумпированных секторов, - считает член комитета по экономической политике облсовета Марина Ивашина. - Покупатель в лице конкретных лиц, по сути, находит себе поставщика товаров, работ или услуг и сам определяет цену. Партии заказа дробятся не всегда оправданно. Часто этим пользуются для того, чтобы однотипный товар закупался по нескольку раз, но без конкурса. Другая уловка - "внесение в характеристику закупаемого товара элементов, сокращающих число участников". Например, недавно завершился конкурс на поставку прикроватных тумбочек белого цвета, которые изготавливают сотни предприятий. Однако заказчик четко указал, что верх у изделия должен быть бежевым. И большинство участников были этим условием отсечены.

Известны случаи, когда закупались больничные халаты, а обязательным условием было наличие перламутровых пуговиц. Отсюда возникают подозрения, что дизайнерские изыски в заказах появляются неспроста. Власти обещают исправить ситуацию. Как замечает Вадим Тарасов, впервые на областном официальном интернет-портале размещен календарный план-график проведения госзакупок.

Таким образом, любой желающий может заранее спланировать свое участие в них. В будущем году должна заработать и электронная площадка для проведения торгов. По словам Юрия Есипова, в порядке эксперимента электронные интернет-торги пройдут уже во втором полугодии 2010-го. - Они будут абсолютно прозрачными, - пообещал он. - Кроме того, мы планируем создать специальный сайт для малого бизнеса, на котором будет аккумулироваться вся информация о проводимых конкурсах. Кстати Ведением официального сайта госзакупок в Орловской области занимается ОГУ "Центр государственных информационных ресурсов". По данным этой организации, в 2009 году было размещено свыше 3060 извещений о проведении конкурсов и аукционов от 659 государственных и муниципальных заказчиков.

Источник: rg.ru



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Все материалы сайта доступны только зарегистрированным пользователям!

Здравствуйте! Для получения бесплатного доступа ко всем материалам сайта, необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

Внимание! После регистрации мы пришлем вам подарок Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль