Цена экономии

30 августа 2010 1204
Одним из главных достижений административной реформы по праву считается реформа госзакупок. Обязательная публикация информации о конкурсах, на которых закупаются необходимые чиновникам товары и услуги...

Одним из главных достижений административной реформы по праву считается реформа госзакупок - пишут "Ведомости". Обязательная публикация информации о конкурсах, на которых закупаются необходимые чиновникам товары и услуги, дала возможность обществу в режиме реального времени наблюдать, на что тратятся бюджетные деньги. Золотые кровати и «лексусы» с массажными креслами произвели неизгладимое впечатление на налогоплательщиков. Публичность пошла на пользу: некоторые особенно одиозные конкурсы были отменены, после того как информация о них попала в печать.

Есть и прямая экономия: по данным Федеральной антимонопольной службы (ФАС), отвечающей за организацию госзакупок, за четыре полных года действия закона проведение торгов сэкономило бюджету более 770 млрд руб. Изменилась психология заказчиков и поставщиков. Они осознали, что цены в ходе торгов могут снижаться и это не нечто исключительное, а нормальное явление. Собственно, это цель конкурентных торгов.

Но проблема в том, что эта конкуренция идет сугубо по цене — без реального учета качества товаров и услуг. И, что не менее важно, без учета деловой репутации поставщика. В результате экономия, полученная в ходе торгов, может быть полностью перекрыта потерями от некачественных поставок. Особенно хорошо это видно на примере «сложных» закупок — когда речь идет о товарах и услугах, качество которых можно проверить только в процессе их использования, и где как раз деловая репутация выступает своего рода гарантией для потребителя, отмечает директор Института анализа предприятий и рынков Высшей школы экономики Андрей Яковлев. Он приводит простой пример из жизни: крупная бюджетная организация закупает картриджи для своей оргтехники. По требованиям закона в техническом задании на закупку можно указать характеристики самих картриджей, но нельзя указывать марку фирмы-производителя без дополнения «или аналогичная продукция», а также нельзя предъявлять какие-либо требования к поставщику (например, время работы на рынке, наличие статуса официального дилера, размер оборота и т. д.). В результате на торгах основным критерием выступает цена и наименьшую цену (на 40% ниже начальной) предлагает фирма, которая заведомо ориентируется на поставку низкокачественных «аналогов».

Однако тот факт, что вместо товара, описанного в техническом задании, поставлен некачественный «аналог», заказчик может выяснить только после осуществления первых поставок, когда он уже начал использовать полученные картриджи.

В этой ситуации закон о госзакупках рекомендует обращаться в суд — для расторжения договора и возмещения убытков. Но для судебной тяжбы и найма нового поставщика нужно время, а организации-заказчику нужно работать — картриджи нужны сейчас, а не через полгода. Поэтому чаще всего заказчики не обращаются в суд, а пытаются морально воздействовать на поставщика. Толку от этого мало, и на практике бюджетная организация продолжает получать картриджи, которые выходят из строя в два раза быстрее и при этом еще портят принтеры, которые приходится чаще ремонтировать. В итоге на дополнительные закупки некачественных картриджей и ремонт принтеров у этой бюджетной организации уходит существенно больше денег, чем было сэкономлено при отборе поставщика по минимальной цене. Но в статистике ФАС эта ситуация будет примером «экономии бюджетных средств».

Кстати, при проведении следующих закупок эта бюджетная организация не имеет права не допустить к торгам данного недобросовестного поставщика — по закону это возможно, только если поставщик отказался от подписания госконтракта либо контракт с ним был расторгнут по суду.

Реформа госзакупок продолжается, гласит программа повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 г. Было бы разумно пересмотреть критерии отбора поставщиков государства и учитывать не только цену, но и качество.

Источник: www.vedomosti.ru



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Все материалы сайта доступны только зарегистрированным пользователям!

Здравствуйте! Для получения бесплатного доступа ко всем материалам сайта, необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

Внимание! После регистрации мы пришлем вам подарок Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль