Аукцион или конкурс? Заказчикам дадут возможность выбора

7 сентября 2010 1818
Депутаты Госдумы подготовили очередной блок поправок в закон о госзакупках. Новые законодательные инициативы планируют рассмотреть на осенней сессии...

Депутаты Госдумы подготовили очередной блок поправок в закон о госзакупках. Новые законодательные инициативы планируют рассмотреть на осенней сессии. Разработчики документа считают, что сегодня заказчики при проведении торгов сталкиваются с рядом проблем, которые необходимо решать. Эксперты отмечают, что пакетом такие изменения не пройдут. Лишь отдельные из них не вызовут бурных споров.

В первую очередь речь идет о запрете в определенных случаях проводить конкурс, например, при строительстве или по перечню услуг, установленных правительством. В таких случаях заказчик в обязательном порядке проводит аукцион. Законопроект предлагает убрать ограничения и предоставить возможность госзаказчикам использовать при размещении заказа не только аукционы, но и конкурсы.

"Электронный аукцион, на который ориентировано действующее законодательство по госзакупкам, далеко не всегда является лучшей закупочной процедурой, - считает Кирилл Кузнецов, генеральный директор Центра эффективных закупок Тендеры.ру. - Он дает неплохие результаты при закупке серийно выпускаемой продукции, ряда видов работ и услуг. Однако заметно менее эффективен, а иногда и проблемен - при закупках инновационной продукции, сложной техники и многого другого, когда при выборе следует руководствоваться не только ценой".

Второй вопрос- это борьба с недобросовестными поставщиками, которые, получая аванс, исчезают или некачественно выполняют свои работы. По закону такие компании заносят в реестр недобросовестных поставщиков, однако это не мешает им и далее участвовать в госзакупках. Поправки предлагают ввести в качестве обязательного условия для участия в торгах такой критерий, как отсутствие поставщика в реестре недобросовестных поставщиков, а также отсутствие задолженности по оплате труда работников.

По мнению Кирилла Кузнецова, идея правильная, но ее недостаточно. "Дело в том, что реестр не выполняет своих задач - при попадании в него поставщик создает новое юридическое лицо и продолжает участвовать в госзакупках, уже под новой вывеской. Тут требуется не "косметика", а "капитальный ремонт", - отметил эксперт.

Законопроект также предлагает корректировать объемы контракта и предоставлять возможность заказчикам расторгать контракты в одностороннем порядке при неисполнении поставщиками (производителями работ) своих обязательств.

"Практически все заказчики сталкиваются с необходимостью корректировок объемов контракта при закупках работ и услуг (действующее законодательство это до крайности ограничивает), а те же расторжения контрактов в случаях ненадлежащего исполнения их поставщиками, - пояснил Кирилл Кузнецов. - Поэтому предложение по возврату заказчику права десятипроцентной корректировки объемов контракта, а также добавление возможности одностороннего отказа от контракта, как это, кстати, предусмотрено ГК РФ для обычных договоров, весьма актуальны".

А вот идея запрета поставки эквивалентов медицинского или технологического оборудования, лекарственных препаратов, по мнению эксперта, представляется малопроходной - так как следствием ее принятия было бы явное ограничение конкуренции в этой сфере и предоставление заказчикам возможности передавать контракты если не конкретному поставщику, то уж точно - продукции конкретного производителя.

Аналогичное противодействие, по мнению Кирилла Кузнецова, встретит идея поднять пороговое значение для запроса котировок до 1 млн руб., так как данная процедура одна из наиболее коррупционно уязвимых. "Например, недобросовестные сотрудники заказчика имеют возможность предоставления информации о ценах конкурентов "своим" поставщикам, обеспечивая победу последних, - рассуждает эксперт. - По этой причине минэкономразвития и ФАС постепенно сокращают возможности заказчиков по использованию данной процедуры, в идеале желая полностью заменить электронным аукционом. Заметим, что подобные законодательные инициативы - по двукратному увеличению пороговых значений для запросов котировок и закупок у единственного поставщика безрезультатно выносились и ранее".

Источник: Российская Бизнес-газета №766 (33) от 7 сентября 2010 г.

Автор: Юлия Васильева



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Все материалы сайта доступны только зарегистрированным пользователям!

Здравствуйте! Для получения бесплатного доступа ко всем материалам сайта, необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

Внимание! После регистрации мы пришлем вам подарок Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль