Закупочный надзор

12 октября 2011 660
Дмитрий Медведев попытался дать новый толчок реформе госзакупок.

Дмитрий Медведев попытался дать новый толчок реформе госзакупок. Он поручил правительству до конца месяца представить согласованный проект закона о федеральной контрактной системе и определиться с ведомством, которое будет контролировать обоснованность и эффективность госзакупок. Предложения последовали немедленно — Росфинмониторинг, Росфиннадзор или Минэкономразвития.

Тема госзакупок обсуждалась вчера на совещании у президента. Начальник контрольного управления президента Константин Чуйченко доложил, что сейчас за целесообразностью госзакупок и их результатами не следит ни одна госструктура. В результате цены на одни и те же товары могут отличаться на десятки процентов. Ранее он докладывал главе государства, что в ходе госзакупок бюджеты всех уровней теряют до триллиона рублей в год. И это при годовом объеме закупок примерно в 5 трлн руб. Глава государства поручил правительству до 1 ноября представить согласованный вариант нового закона, регулирующего систему госзакупок, а также подготовить предложения о том, какая из госструктур могла бы следить за чистотой и эффективностью закупочных процедур.

Присутствовавший на совещании первый вице-премьер Игорь Шувалов предложил не создавать для этого отдельную госструктуру. По его словам, «может быть очень опасно» концентрировать все вопросы осуществления госзакупок в рамках одного ведомства. Он предложил возложить эти функции на Росфиннадзор или Минэкономразвития. Чуйченко назвал Росфинмониторинг.

В Росфиннадзоре признали, что до сих пор контролем госзакупок не занимались. «Это непрофильная для нас тема. Ее нет в перечне функций, закрепленных в положении о Росфиннадзоре», — пояснила советник ведомства Светлана Полиивец. Росфиннадзор — аналог Счетной палаты, но в системе исполнительной власти, служба подчиняется Минфину. Источник в аппарате правительства сообщил, что расширение функций ведомства предполагается прописать в новом законе о госзаказе. Вероятно, после этого Росфиннадзор не только получит дополнительные полномочия, но и увеличит штат своих сотрудников.

«Это правильно, что госзакупки будет контролировать орган, который имеет возможность следить за движением бюджетных денег и имеет доступ к счетам коммерческих структур», — полагает независимый эксперт Иван Бегтин. «Странно, что в качестве уполномоченного органа не рассматривалась ФАС, у которой есть богатый опыт контроля за госзакупками, наработана практика, собран большой пул специалистов в этой области, — удивляется руководитель направления «Госзакупки» консалтинговой компании МЦФЭР Евгений Красавин. — Пока ведомство освоит новые функции, будет время, чтобы творить всякие безобразия».

Правительство уже дважды срывало задание президента, сформулированное в прошлом послании Федеральному Собранию. К 1 апреля вместо законопроекта о федеральной контрактной системе появились две конкурирующие концепции по созданию нового механизма контроля над проведением госзакупок. В одной Минэкономразвития предлагало написать совершенно новый закон о ФКС, в другой ФАС доказывала, что достаточно дополнить и исправить действующий закон «О госзакупках». К 1 сентября оба ведомства презентовали два законопроекта. Попытка свести их в один документ в рамках рабочей группы замглавы Минэкономразвития Алексея Лихачева закончилась безрезультатно.

На состоявшемся 29 сентября специальном совещании у премьер-министра Владимира Путина принципиальных предпочтений в пользу одного из предлагаемых вариантов высказано не было. Премьер напомнил о необходимости распространить госконтроль на все стадии госзакупок, начиная с их планирования и до оценки качества исполнения контракта, о желании «снизить коррупцию» и повысить прозрачность действий чиновников. Такие цели ставят оба ведомства.

Вчера президент говорил более определенно. Он заявил, что закон «О госзакупках» «свою роль сыграл», «бессмысленно заниматься бесконечным латанием тришкиного кафтана», и предложил внести закон «О ФКС». По его словам, на электронных аукционах должны закупаться только «стандартные товары». Он высказался за многообразие форм размещения заказа и за то, чтобы они были «оптимальными с точки зрения участников ФКС». Слова президента об идее централизованного заказа, создании специальных структур и сквозном контроле госзакупок тоже прозвучали скорее как поддержка проекта Минэкономразвития.

Автор: Андрей Сусаров
Источник: www.mn.ru
Рекомендую



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Все материалы сайта доступны только зарегистрированным пользователям!

Здравствуйте! Для получения бесплатного доступа ко всем материалам сайта, необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

Внимание! После регистрации мы пришлем вам подарок Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль