Мингосзакупка

15 декабря 2011 1460
Федеральная контрактная система (ФКС), задуманная чиновниками Минэкономразвития для повышения эффективности госзакупок, будет функционировать в виде отдельного ведомства с подразделениями во всех регионах.

Федеральная контрактная система (ФКС), задуманная чиновниками Минэкономразвития для повышения эффективности госзакупок, будет функционировать в виде отдельного ведомства с подразделениями во всех регионах. В правительстве надеются, что законопроект «О ФКС» станет одним из первоочередных дел нового состава Госдумы.

ФКС будет функционировать в рамках самостоятельного госоргана, сообщила вчера глава департамента развития ФКС Минэкономразвития Ольга Анчишкина на конференции в Высшей школе экономики (ВШЭ), где обсуждался проект закона «О ФКС». Сам документ в ноябре внесен в правительство с разногласиями. Основные возражения представили ФАС и Минфин. Анчишкина надеется, что до конца месяца правительственный законопроект поступит в Госдуму. По данным «МН», в правительстве рассчитывают на принятие депутатами закона «О ФКС» в первой половине 2012 года.

О ФКС как отдельном органе власти говорилось в первой версии законопроекта, представленной Минэкономразвития год назад. Идея создания новой структуры сразу подверглась критике и исчезла из последующих версий документа. Однако близкий к команде разработчиков чиновник ранее рассказывал «МН», что на создании ведомства настаивает администрация президента.

«Международный опыт подсказывает, что все начинает двигаться гораздо быстрее, когда госзакупками занимается отдельный госорган и чиновники-профессионалы», — пояснила Анчишкина в разговоре с корреспондентом «МН». В качестве примера она привела США и Францию.

Пока не решено, как будет выглядеть структура закупочной службы. Возможно, ее сотрудники — так называемые контрактные офицеры будут федеральными чиновниками, прикомандированными к конкретным заказчикам. Не исключено, что контрактные службы будут, как и сейчас, отдельно работать в составе бюджетных структур, а ФКС будет координировать их деятельность, устанавливать стандарты, проводить аудит. Может быть и сочетание обеих схем, когда внешнее управление закупками будет вводиться только у тех госструктур, которые попадут в реестр недобросовестных заказчиков, полагает Анчишкина.

Ключевой вопрос — кто будет платить им зарплату, говорит руководитель «Партнерства профессионалов госзаказа» Екатерина Лезина. «Его указания они и будут выполнять», — поясняет специалист. Она скептически относится к проекту превращения ФКС в федеральную структуру: «Это напоминает масштабы какого-то Госснаба. Наплодят новых чиновников, целую уйму контрактных офицеров».

В условиях появления самостоятельной ФКС контрольные функции ФАС в сфере госзакупок будут сильно урезаны. Но полностью отлучать ее от этой тематики в Минэкономразвития не намерены: ФАС займется борьбой с монополизмом при госзакупках. При этом замглавы Росавтодора Евгений Дитрих потребовал усилить ответственность контролирующих органов за принятие решений, признанных затем в судах незаконными. Он предложил штрафовать чиновников.

Обращая внимание на непростые взаимоотношения между Минэкономразвития и ФАС, советник руководителя Федеральной тарифной службы (ФТС) Ольга Аллилуева предрекла непростую судьбу для ФКС и после принятия закона. Она напомнила, что в проекте, по сути, есть всего одна новация — расширились способы размещения госзаказа. Все остальное должно регулироваться правительственными постановлениями, добиться принятия которых в условиях межведомственного противостояния будет непросто, предупредила она. Анчишкина признала наличие проблемы и заверила что к моменту поступления законопроекта в Думу Минэкономразвития разработает проекты всех нужных нормативных актов. Порядка 20 из них «уже в высокой степени готовности».

Сохранить практику, наработанную в рамках закона «О госзакупках», в Минэкономразвития считают невозможным. От нынешнего порядка там останутся лишь электронные аукционы, да и то в сильно усеченном виде и в качестве временной переходной формы к другим предусмотренным в законе механизмам, призналась замдиректора правового департамента Минэкономразвития Наталья Филиппова. Даже на первых порах через электронные аукционы будет проходить не более трети госзаказа, потом эта доля сократится.

Автор: Андрей Сусаров
Источник: mn.ru



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Все материалы сайта доступны только зарегистрированным пользователям!

Здравствуйте! Для получения бесплатного доступа ко всем материалам сайта, необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

Внимание! После регистрации мы пришлем вам подарок Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль