Секвестр — дело каждого

9 июля 2012 615
В пятницу на заседании правительства премьер Дмитрий Медведев признал проект бюджета на 2013 год «жестким».

Российское правительство готовится принять трудное и явно непопулярное решение. В ближайшие три года доля бюджетных расходов в ВВП должна быть сокращена более чем на 3%. Дефицит без учета нефтегазовых доходов предстоит снизить с 10,6% ВВП в этом году до 8,6% ВВП в 2015 году. В реальной жизни это означает почти полное замораживание бюджетных программ. Такая политика начнется уже со следующего года. По словам Антона Силуанова, в номинальном выражении прирост расходов федерального бюджета в 2013 году составит 642,2 млрд руб., но в реальном объем расходов практически не изменится, лишь на 2014 и 2015 годы предусмотрен небольшой рост.

Обсуждая основные параметры бюджета на 2013–2015 годы, правительство могло опираться на бюджетное правило, закон о котором был в пятницу одобрен Госдумой в первом чтении. Правило предусматривает, что в 2013 году для расчета доходов казны берется цена нефти за последние пять лет, а затем ежегодно расчетный период увеличивается еще на год, пока в 2018-м не достигнет десяти лет. Если фактическая цена оказывается выше заложенной в бюджет, допдоходы направляются в резервные фонды. «Правильная» цена на нефть в 2013 году составит $92 за баррель, к 2015 году она повысится до $94. Как известно, в этом году доходы и расходы бюджета балансируются при цене более высокой — $100 за баррель.

Министр финансов отметил, что в таких условиях выполнить все обязательства будет непросто, и предложил всем коллегам подумать над бюджетным маневром по своему направлению. До 1 августа министры должны решить, какие расходы с точки зрения поставленных перед ведомством задач являются приоритетом, а какие могут быть сокращены или отложены. Вопросы об увеличении расходов «рассматривать нецелесообразно», отрезал глава Минфина.

На уровне федерального бюджета граница «защищенных» статей понятна. В 2013 году примерно 70% бюджета — это «нормативно обусловленные расходы», куда входят оплата труда, денежное содержание сотрудников силовых структур, различные социальные выплаты, трансферты Пенсионному и другим внебюджетным фондам. Все это трогать нельзя. Остальное — в условиях 2013 года это 3,2 трлн руб. — относится к «иным расходным обязательствам». В этой категории субсидии экономике, различного рода целевые инвестиционные программы и госзакупки. Здесь министры и должны найти возможности для оптимизации.

Отчасти задачу Минфина облегчает завершение некоторых инвестиционных программ, например связанных с подготовкой Олимпиады в Сочи в 2014 году и Универсиады в Казани в 2013 году. Кроме того, часть социальных расходов переносится на региональный уровень. Все это дает сокращение расходов федерального бюджета по разделам «образование», «здравоохранение», «физкультура и спорт». При этом Силуанов заверил, что общий объем расходов растет. Например, если федеральные расходы на образование падают, то в консолидированном бюджете они растут с 4% ВВП в 2012 году до 4,2% в 2013 году.

Но и реального сокращения российскому бюджетному сектору тоже не избежать. В Минфине исходят из того, что производительность труда здесь надо повышать. Недаром Силуанов на заседании напомнил, что в России самое большое число бюджетников на 1000 жителей — 107,9. В развитых странах этот показатель составляет от 30 до 90 человек, а в странах с формирующимися рынками и того меньше — от 30 до 60. Заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института Гайдара Владимир Назаров сомневается, что к 1 августа министерства представят реальные предложения по сокращению расходов. У чиновников нет для этого серьезных стимулов. Эксперт предупреждает, что без серьезного сокращения обязательств государства перед пенсионной системой и переноса программы перевооружения на более поздний срок добиться бездефицитного бюджета не получится.

Источник: mn.ru

Автор: Ирина Грузинова



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Все материалы сайта доступны только зарегистрированным пользователям!

Здравствуйте! Для получения бесплатного доступа ко всем материалам сайта, необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

Внимание! После регистрации мы пришлем вам подарок Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль