Поручились без спроса

22 января 2013 1051
Четыре случая предоставления липовых банковских гарантий победителями государственных аукционов выявило за последние два месяца пермское УФАС

По словам антимонопольщиков, несколько поддельных документов - всего лишь верхушка огромного айсберга, поскольку использование сомнительных финансовых обязательств уже стало нормой для многих компаний, работающих сегодня в сфере госзаказа.

Один из случаев подобного мошенничества произошел недавно в Лысьве. По условиям контракта подрядчик ЗАО "ЕАско" должен был построить на бюджетные средства спорткомплекс с бассейном и в качестве подтверждения своей финансовой состоятельности предоставил гарантию от банка. Документ в итоге оказался липовым. Как удалось выяснить специалистам пермского УФАС, подделка была изготовлена не самой компанией, выигравшей государственный аукцион, а малоизвестной фирмой, которая предложила свои услуги посредника в общении с банком.

- Сегодня поставщик заявляет, что даже не подозревал о том, что банковская гарантия, которую он приобрел у фирмы-посредника, может оказаться поддельной, - рассказывает заместитель руководителя УФАС по Пермскому краю Антон Удальев. - Тем не менее это никак не снимает с него вины, и организация, скорее всего, будет включена в список недобросовестных поставщиков. Остальные случаи предоставления липовых банковских гарантий сегодня расследуются пермским УФАС, и у нас есть основания полагать: в ближайшее время их количество ощутимо вырастет. Дело в том, что чиновники достаточно часто обращаются к нам за консультациями. В частности, многих из них интересует: как быть в ситуации, если подлинность документов, предоставленных победителем государственного аукциона, вызывает сомнения. Дыма без огня, как говорится, не бывает...

Слова представителя надзорного ведомства анонимно подтверждают некоторые бизнесмены, которые сегодня работают в сфере государственного заказа. С их слов, масштабы предоставления недостоверных банковских гарантий могут быть очень впечатляющими, ведь уже через день после завершения государственного аукциона практически каждому его победителю на электронную почту приходят десятки предложений от различных фирм-посредников об изготовлении фальшивок. Подкупают они в первую очередь своей дешевизной и оперативностью - нужные документы предлагают оформить буквально за два-три дня.

Нужны ли на самом деле банку такие посредники? Безусловно, нет, ведь каждое финансовое учреждение дорожит своей репутацией. Кроме того, оно еще и недополучает прибыль, если гарантия дана от его имени, но без его ведома. Поэтому в интересах каждого банка - дать информацию о всех выданных им гарантиях любому интересанту. Однако, по словам Антона Удальева, государственные заказчики почему то далеко не всегда стремятся убедиться в подлинности предоставленных им документов при заключении контракта. Дело в том, что в соответствии с законом N 94-ФЗ "О госзакупках" у них есть на это право, но обязанности нет. Объяснить это "нежелание", по мнению представителя надзорного органа, можно либо халатностью, либо личной заинтересованностью, которая возникла в результате сговора.

Напомним, что банковские гарантии в системе государственных закупок в 2011 году пришли на смену поручительствам. По мнению экспертов, произошло это в силу того, что огромное количество поручений дали финансово несостоятельные юридические лица. То есть в случае неисполнения подрядчиком обязательств перед госзаказчиком обозначенную в контракте неустойку платить было некому.

Как пояснили в краевом агентстве по государственным закупкам Пермского края, сегодня и государственные заказчики, и исполнители при заключении контракта поставлены в жесткие временные рамки. Этого требуют правила проведения электронных аукционов, доля которых в общем объеме торгов по государственным заказам составляет 95 процентов. Так, например, на подготовку банковской гарантии у победителя аукциона фактически есть не более пяти дней, после чего он должен отправить государственному заказчику подписанный со своей стороны проект контракта и приложить к нему все необходимые документы. На проверку подлинности всех документов у заказчика остается три дня. Если заказчик обнаружит подделку до заключения контракта со своей стороны, то он вправе обратиться в УФАС и далее в суд. Если подделка выявится, мошеннику не избежать попадания в "черный список" поставщиков. А вот если подделка обнаружится в процессе исполнения контракта, то платить неустойку будет просто некому. Подобные случаи можно квалифицировать и как мошенничество, что повлечет за собой уголовное наказание, но пока такой судебной практики в Прикамье еще нет.

По мнению экспертов, махинации с предоставлением поддельных банковских гарантий сегодня более всего распространены в тех сферах, которые предусматривают большие финансовые вложения на продолжительный период. К примеру, в строительстве, где заказчики сейчас пользуются предоставленным им законом правом не платить подрядчику аванс, а все строительные работы по тому или иному проекту финансировать поэтапно. В результате не у каждой строительной компании остается возможность предоставить банку залог и получить от него необходимую для заключения государственного контракта гарантию.

Автор: Алексей Трапезников

Источник: www.rg.ru



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Все материалы сайта доступны только зарегистрированным пользователям!

Здравствуйте! Для получения бесплатного доступа ко всем материалам сайта, необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

Внимание! После регистрации мы пришлем вам подарок Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль