Госзакупки для своих

7 февраля 2013 1093
Еще в мае прошлого года пост губернатора Самарской области покинул Владимир Артяков: президент принял добровольную отставку чиновника.

Еще в мае прошлого года пост губернатора Самарской области покинул Владимир Артяков: президент принял добровольную отставку чиновника. В Самаре в тот момент готовились к октябрьским выборам, а противостоять Артякову было некому. Временно исполняющим обязанности губернатора был назначен экс-глава Мордовии Николай Меркушкин.

Смена руководителя региона – это всегда период непростой: чиновники мечтают усидеть в своих креслах, новый человек приводит, как правило, своих людей… Одним словом, два-три месяца царит неразбериха, и всегда найдутся те, кто в мутной водице захочет выловить рыбку. Так случилось и в Самаре.

Естественно, что с приходом нового губернатора целому ряду чиновников предложили уволиться. Но некоторые из них успели провести крупнейшие "операции" с госзаказами. На аукционы было выставлено сразу несколько лотов по закупке оборудования для медицинских учреждений области. Сумма предполагаемых контрактов составила ни много ни мало более 1 миллиарда рублей. По странному стечению обстоятельств победителями оказались лишь две фирмы: ООО "Современные медицинские технологии" и ЗАО "Медицинские технологии".

Как отмечают специалисты в области закупок медтехники, практически все технические задания составлены так, что, кроме единственного производителя, больше никто не может участвовать в аукционе или конкурсе.

В областной администрации закупками оборудования и медикаментами, естественно, занималось профильное региональное министерство и его департаменты. Однако, что интересно, у бывшего губернатора Артякова был советник, отвечающий за закупку медицинского оборудования и лекарственных средств – Юрий Зозуля. Естественно, что ни одна сделка по приобретению лекарств и оборудования для медучреждений Самарской области мимо Зозули пройти не могла. Заметим, что у некоторых глав регионов есть советники, курирующие вопросы госзакупок вообще. Но чтобы отдельный человек занимался вопросами приобретения в масштабах области медоборудования и лекарств – случай единичный.

Примечательно, что человек этот умудрялся работать одновременно за две с половиной тысячи километров от Самары – в Новосибирске. Причем не каким-нибудь консультантом, а руководителем представительства корпорации "Российские технологии" в Новосибирской области и заместителем директора НИИ патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина, где вполне успешно проявил себя на поприще закупок оборудования и лекарственных средств.

Так, в самом конце 2012 года – 28 декабря – был проведен конкурс на поставку для указанного НИИ оборудования и других материалов на сумму в полтора миллиарда рублей. В конце года, как известно, в нашей стране все стремятся "освоить" бюджетные средства. Так, по всей видимости, произошло и на этот раз. Изначальная сумма восьми лотов была уменьшена с 1558610147, 22 руб. до 1474048838, 04 руб. Экономия составила всего лишь 5 с небольшим процентов. Причем поражает общая сумма размещенных лотов. А если добавить к этому, что участниками и победителями торгов оказывались одни и те же компании, то все становится понятным. Вероятно, и ООО "Фарминцентр", получившее заказ на сумму в 524 миллиона руб., и ООО "Клатона", которому отдано на откуп заказов на 837 миллионов руб., так или иначе, скорее всего, с Зозулей связаны.

Но вернемся в Самару. Кто же те поставщики столь необходимого областным больницам оборудования? Руководитель и владелец компании ООО "Современные медицинские технологии" — Сергей Шатило. Кстати, ООО "СМТ" участвовало и в торгах в Новосибирске. Там, во время закупок в августе 2012 года и сентябре того же года эта компания выходила победителем, а на торгах в октябре 2012-го была вообще единственным участником.

По некоторым сведениям, большая часть лотов на поставку медицинской техники "отошла" компаниям, связанным с Юрием Зозулей и Сергеем Шатило. При этом указанные лоты составлены за очень короткое время: очевидно, заинтересованные лица торопились, ведь команда нового губернатора могла вмешаться в любой момент.

Для тех, кто когда-либо организовывал торги или участвовал в них, занимался размещением объявлений о госзакупках, совершенно ясно, что в одиночку это сделать невозможно. Вероятно, к "операции" по сделке с медтехникой было привлечено руководство здравоохранения области, способное оказывать давление на главных специалистов и главных врачей, участвующих в оформлении технических заданий по поставкам.

Кроме того, можно предположить, что на стадии оформления технических заданий все "сложные" вопросы обсуждались с руководителями областного управления Федеральной антимонопольной службы и управления организации торгов обладминистрации. Это избавляло от необходимости объективного рассмотрения жалоб со стороны других участников, которые при таких условиях никак не могли победить в конкурсе.

Примечательно и то, что советник губернатора Артякова лично вел переговоры с производителями по поставкам оборудования и ценообразованию, имея на то санкции главы региона. Как отмечают знакомые с ситуацией специалисты, при подготовке лотов цена определялась по предложениям от компаний, связанных с Шатило. Естественно, цены брались максимальные.

В случае участия сторонних компаний в аукционах или торгах их либо не допускали к конкурсам, либо создавали для них заведомо неприемлемые условия по спецификации и техническим характеристикам поставляемого оборудования, отмечают эксперты.

Более того, участники самарского рынка медтехники и лекарств утверждают, что последний эпизод с торгами на поставку оборудования не был единственным. Аналогичная картина в Самарской области сложилась и с поставками лекарственных средств.

Так, большая часть закупок лекарственных средств и расходных материалов на нужды лечебно-профилактических учреждений осуществлялась через компанию ООО "Фарм СКД". О том, что это не случайность и не совпадение, говорит то, что Юрий Зозуля лично курировал ее деятельность и пролоббировал назначение этой фирмы единственной уполномоченной организацией в Самарской области по оказанию услуг логистики и склада, говорят участники рынка. При этом, по их словам, размеры складских помещений, штат сотрудников, количество автомобилей для перевозки грузов у ООО "Фарм СКД" не позволяли обслуживать большой регион.

Источник: www.rosbalt.ru



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Все материалы сайта доступны только зарегистрированным пользователям!

Здравствуйте! Для получения бесплатного доступа ко всем материалам сайта, необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

Внимание! После регистрации мы пришлем вам подарок Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль