Какие заказчики вправе не применять требования Постановления Правительства РФ от 11.08.2014 № 791 и Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 № 656?

309

Вопрос

Какие заказчики вправе не применять требования Постановления Правительства РФ от 11.08.2014 № 791 и Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 № 656?

Ответ

Согласно п. 5 ст. 3 Закона о контрактной системе государственным заказчиком является государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта РФ, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством РФ от имени Российской Федерации или субъекта РФ и осуществляющие закупки.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона о контрактной системе муниципальным заказчиком является муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством РФ от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона о контрактной системе заказчиком является государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона о контрактной системе бюджетное учреждение, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и иных средств в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 15 Закона о контрактной системе.

В Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 № 791"Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд" речь идет о государственных заказчиках, определенных п. 5 ст. 3Закона о контрактной системе, соответственно распространяется указанный нормативный акт на государственных заказчиков, за исключением государственных заказчиков, осуществляющих закупки в рамках государственного оборонного заказа.

Таким образом, Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 № 791, не распространяется на муниципальных заказчиков, определенных п. 6 ст. 3 Закона о контрактной системе, и на заказчиков, определенных п. 7 ст. 3 Закона о контрактной системе, в том числе и на бюджетные учреждения.

Однако, Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" распространяется на всех заказчиков, определенных п. 7 ст. 3 Закона о контрактной системе, в том числе и на бюджетные учреждения. При этом в Постановлении Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 прямо не указано, на каких заказчиков оно распространяет свое действие.

В свою очередь, согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 в целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики и поддержки российских товаропроизводителей при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд устанавливается запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, по перечню согласно приложению (далее перечислены случаи, на которые распространяется запрет). При этом в приведенной норме прямо указано, что запрет распространяется на закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст. 3 Закона о контрактной системе под закупкой товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) понимается совокупность действий, осуществляемых в установленном Законом о контрактной системе порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с Законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Поскольку в указанном определении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных упоминается термин "заказчик", включающий всех заказчиков согласно п. 7 ст. 3 Закона о контрактной системе, то установленный Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 запрет распространяется на всех заказчиков без исключения.

Таким образом, вправе не применять требования Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 № 791 следующие заказчики:

  • муниципальные заказчики;

  • бюджетные учреждения.

Требования Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 обязаны применять следующие заказчики:

  • государственные заказчики;

  • муниципальные заказчики;

  • бюджетные учреждения.



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы


Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль