• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Подрядчик исполнил свои обязательства с нарушением сроков, заказчик в свою очередь выставил ему штрафные санкции, предусмотренные контрактом. Штраф Подрядчиком еще не оплачен. Сам заказчик, в отношении Подрядчика, имеет кредиторскую задолженность ...

Подрядчик исполнил свои обязательства с нарушением сроков, заказчик в свою очередь выставил ему штрафные санкции, предусмотренные контрактом. Штраф Подрядчиком еще не оплачен. Сам заказчик, в отношении Подрядчика, имеет кредиторскую задолженность ...

4580

Вопрос

Подрядчик исполнил свои обязательства с нарушением сроков, заказчик в свою очередь выставил ему штрафные санкции, предусмотренные контрактом. Штраф Подрядчиком еще не оплачен. Сам заказчик, в отношении Подрядчика, имеет кредиторскую задолженность ...

Ответ

Подрядчик исполнил свои обязательства с нарушением сроков, заказчик в свою очередь выставил ему штрафные санкции, предусмотренные контрактом. Штраф Подрядчиком еще не оплачен. Сам заказчик, в отношении Подрядчика, имеет кредиторскую задолженность за выполненные работы. Сумма штрафных санкций и кредиторской задолженности равны. Можно ли завершить контракт взаимозачетом?

Договорные санкции являются способом обеспечения исполнения обязательств и по сути представляют собой возмещение возможных убытков стороны договора, права которой нарушены неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств другой стороной договора
Уплата неустойки является односторонним обязательством должника, не предполагающим наличия и, соответственно, исполнения встречных обязательств кредитором.
В соответствии с ч. 3 ст. 29, ч. 3 ст. 38, ч. 4 ст. 47 Федерального закона РФ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ) государственный или муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником торгов или запроса котировок, с которым заключается контракт, заявке на участие в торгах, запросе котировок и в документации о торгах, извещении о запросе котировок.
Из изложенного следует, что изменение условий государственного или муниципального контракта, которые были включены на основании данных участвующей в заказе заявки, неправомерно, т.к. тогда нарушаются принципы заключения договора по результатам соответствующего конкурса, аукциона или запроса котировок.
Однако дополнительные соглашения к контракту могут быть заключены, но только в том случае, если иное не запрещено Законом № 94-ФЗ (ст. 9), и заключение таких соглашений не влечет изменения существенных условий контракта.
Следует учитывать, что в случае заключения дополнительного соглашения в нарушение Закона № 94-ФЗ оно в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) является ничтожным, не влекущим никаких прав и последствий.
С другой стороны, согласно положениям ст. 410, ст. 411 ГК РФ зачет как основание прекращения обязательств допускается:
- только в той мере, в какой это не запрещено законом или договором;
- только однородных требований;
- как правило, когда срок исполнения и по основному, и по встречному требованию уже наступил.
Обращаем внимание, что Бюджетный кодекс РФ (далее – БК РФ) предусматривает исполнение бюджета в денежном выражении:
- по доходам - путем зачисления средств на единый счет бюджета (ст. 218 БК РФ);
- по расходам - путем санкционирования оплаты денежного обязательства, принятого получателем бюджетных средств в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) (ст. 219 БК РФ).
Руководствуясь положениями БК РФ, бюджетные учреждения при заключении в рамках своих полномочий государственных или муниципальных контрактов не вправе, за исключением случаев, когда законом предусмотрено иное, предусматривать исполнение денежного обязательства, возникшего у стороны государственного или муниципального контракта, иным образом, чем исполнение путем перечисления (оплаты) денежных средств.
Статья 161 БК РФ также распространяет указанные положения на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами.
В соответствии со ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
Таким образом, участники бюджетного процесса должны обеспечить выполнение денежных обязательств. А в случаях неисполнения стороной государственного или муниципального контракта обязанности по уплате средств - принять необходимые меры по поступлению денежных средств в доход бюджета, вплоть до возбуждения процедуры их взыскания.
Таким образом, заказчик и поставщик не вправе завершить контракт взаимозачетом.

Редактор-эксперт

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль