• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Вопрос Какой способ размещения заказа применим для внебюджетной организации (управление пенсионного фонда) на выпуск и обслуживание дебетовых карт по перечислению заработной платы сотрудникам, если контракт является безвозмездным? ...

Вопрос Какой способ размещения заказа применим для внебюджетной организации (управление пенсионного фонда) на выпуск и обслуживание дебетовых карт по перечислению заработной платы сотрудникам, если контракт является безвозмездным? ...

65

Вопрос

Вопрос Какой способ размещения заказа применим для внебюджетной организации (управление пенсионного фонда) на выпуск и обслуживание дебетовых карт по перечислению заработной платы сотрудникам, если контракт является безвозмездным? ...

Ответ

Какой способ размещения заказа применим для внебюджетной организации (управление пенсионного фонда) на выпуск и обслуживание дебетовых карт по перечислению заработной платы сотрудникам, если контракт является безвозмездным? Возможно ли заключение такого контракта на срок действия карты 3 года, т.к. расходы по бюджетным обязательствам осуществляться не будут?

В качестве ответа было бы логично предложить мнение Минэкономразвития, изложенное в письме от 02.02.2010 № Д22-342
В соответствии с данным письмом Федеральный закон РФ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ) регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 1).
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 94-ФЗ под государственными нуждами, в частности, понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации.
Таким образом, если договор о выпуске и обслуживании международных банковских дебетовых карт для сотрудников бюджетных учреждений предусматривает оплату оказываемых услуг за счет средств бюджетных учреждений, то заключение соответствующих договоров должно производиться посредством размещения государственных (муниципальных) заказов в соответствии с положениями Закона № 94-ФЗ. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями Закона № 94-ФЗ (ч. 3 ст. 10 Закона) в зависимости от условий государственного (муниципального) контракта.
Обращаем внимание, что Минэкономразвития России также сообщает, что в соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для оказания финансовых услуг, в том числе по открытию и ведению банковских счетов юридических лиц, осуществлению расчетов по этим счетам, независимо от того, являются ли соответствующие сделки возмездными или безвозмездными.
Ограничение сроков действия контракта, по нашему мнению, в данном случае не привязано к ограничениям по лимиту бюджетных средств и поэтому может быть установлено в пределах срока действия дебетовой пластиковой карты.
Однако при этом, заказчику нужно учитывать, что целями проведения торгов в данном случае являются, в том числе, обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов (ч. 1 ст. 1 Закона № 94-ФЗ). А также быть готовыми обосновать свой выбор сроков перед контролирующими органами, в случае поступления жалоб об ограничении конкуренции со стороны других участников размещения заказа или во время проведения внеплановых и плановых проверок.
При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата может быть выплачена работнику путем перечисления на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Данный способ выплаты работодателем заработной платы работнику основан на договорных отношениях между работником и банком и не предполагает заключения договора (государственного (муниципального) контракта) между работодателем и банком. Соответственно, такой способ выплаты заработной платы работникам не регулируется положениями Закона № 94-ФЗ.

Сергей Кичанов
Редактор-эксперт

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль