Право заказчика не осуществлять закупки у СМП, СОНО

589

Вопрос

Вправе ли заказчик не осуществлять закупки у СМП, СОНО согласно ст. 30 Закона № 44-ФЗ, если все закупки заказчика будут проходить по ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, а такие закупки согласно ч. 1.1. ст. 30 Закона № 44-ФЗ не включаются в расчет совокупного годового объема закупок для исчисления объема закупок у СМП, СОНО?

Ответ

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства (далее также – СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (далее также – СОНО) в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом ч. 1.1. настоящей статьи, путем:проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей; осуществления закупок с учетом положений части 5 настоящей статьи.Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ при определении объема закупок, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, в расчет совокупного годового объема закупок (далее также – СГОЗ) не включаются закупки:

  • для обеспечения обороны страны и безопасности государства;услуг по предоставлению кредитов;
  • у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
  • работ в области использования атомной энергии;при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Если в связи с вступлением в силу 04.06.14 г. ФЗ № 140-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" приняли решение осуществлять все закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, то обращаем внимание на следующее. Учитывая, что согласно ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у СМП, СОНО в объеме не менее чем 15% СГОЗ, рассчитанного с учетом ч. 1.1 ст. 30, в данном случае получается, что СГОЗ для расчета объема закупок у СМП, СОНО отсутствует.

Соответственно, заказчик может ссылаться на то, что отсутствие СГОЗ, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона №44-ФЗ, означает отсутствие обязанности осуществлять закупки у СМП, СОНО согласно ст. 30 Закона № 44-ФЗ. То есть отсутствие в данном случае СГОЗ, фактически означает для заказчиков невозможность выполнить обязанность, предусмотренную ст. 30 Закона № 44-ФЗ.

Однако со своей стороны предупреждаем, что заказчики при принятии решения об осуществлении закупок только у единственного поставщика (без закупок у СМП, СОНО), должны быть готовы отстаивать свою позицию перед надзорными и контролирующими органами, заключающуюся в том, что отсутствие СГОЗ, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ означает отсутствие обязанности осуществлять закупки у СМП, СОНО согласно ст. 30 Закона № 44-ФЗ. Возможно, по результатам правоприменительной практики данные положения будут уточнены.

Право заказчика не осуществлять закупки у СМП, СОНО

О других важных вопросах по данной теме вы можете узнать, подписавшись на  журнал "Госзаказ в вопросах и ответах"

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией





Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль