Разработка нормативных затрат на муниципальном уровне

862

Вопрос

На какие правовые акты ориентироваться администрации городского округа при разработке проекта НПА по нормативным затратам? Какие специалисты должны участвовать при обсуждении нормативов затрат, необходимо ли привлекать население? Где размещать протокол решения общественного совета — на ЕИС или на официальном сайте городского округа?

Ответ

В первую очередь ориентироваться нужно на постановление Правительства РФ от 18.05.2015 № 476, которым утверждены общие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, их содержанию и обеспечению исполнения (далее — Общие требования). Постановление вступило в силу 1 января 2016 г.

Согласно п. 4 Общих требований проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подп. «б» и абзаце третьем подп. «в» п. 1, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при государственных органах, органах управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органах.

Согласно подп. «б» п. 1 Общих требований для начала местные администрации должны разработать требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, которые определят:

  • требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок (абз. 3 подп. «б» п. 1 Общих требований);
  • правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения (абз. 4 подп. «б» п. 1 Общих требований);
  • нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов, включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения) (абз. 2 подп. «в» п. 1 Общих требований;
  • требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг, в том числе предельные цены товаров, работ, услуг (абз. 3 подп. «в» п. 1 Общих требований);
  • требования к содержанию перечисленных актов и обеспечению их исполнения (подп. «в» и «г» п. 6 Общих требований).

Таким образом, муниципальный орган самостоятельно определяет требования к проведению предварительного обсуждения, которое в соответствии с Общими требованиями является обязательным.

Правительство РФ разработало постановление от 19.05.2015 № 479 (далее — Постановление № 479), которым утвердило требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее — Требования).

Согласно п. 5 Требований, для проведения обсуждения проектов правовых актов, проекты правовых актов и пояснительные записки к ним размещаются в ЕИС.

Теперь — о том, какие специалисты для этого должны участвовать в общественном обсуждении и необходимо ли привлекать к этому население.

Во-первых, в п. 9 Требований указано, что на предварительном обсуждении нормативно-правовых актов по нормированию присутствуют любые лица (общественные объединения, юридические и физические лица).

Во-вторых, обсуждение — это часть общественного контроля, в котором согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» российские граждане вправе участвовать как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом. Протокол подписывают все члены совета, и затем, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения, он должен быть размещен в ЕИС (п. 12 Требований). На сайте городского округа его можно просто продублировать.

Рекомендуем муниципальному заказчику взять за основу Постановление № 479.

Разработка нормативных затрат на муниципальном уровне

О других интересных вопросах вы можете узнать в  журнале "Госзаказ в вопросах и ответах"

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Статьи по теме в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах»

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией





Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль