Ограничения для поставщиков в аукционе на поставку топлива

390

Вопрос

В техническом задании на поставку дизтоплива заказчик установил, что АЗС должно располагаться на расстоянии не более 3000 м от КПП базы заказчика, тем самым заранее определив только одного участника аукциона. Правомерно ли выставлять такое ограничение, если остальные АЗС находятся от заказчика в радиусе 3500 м?

Ответ

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

  • информационная открытость закупки;
  • равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
  • целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
  • отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона № 135-ФЗ при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в т. ч. создание участнику торгов, или нескольким участникам торгов, преимущественных условий участия в торгах, в т. ч. путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона № 135-ФЗ положения ч. 1 ст. 17 Закона № 223-ФЗ распространяются, в т. ч., на все закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые в соответствии с Законом № 223-ФЗ.

Согласно п. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ в закупочной документации указываются установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

Если согласно условиям аукционной документации в данном случае поставку ГСМ необходимо производить путем предъявления пластиковой карты непосредственно на АЗС, а также при отсутствии в аукционной документации требования о праве собственности на АЗС у участника закупки, установление в аукционной документации требования о конкретной удаленности АЗС, в пределах которой расположена только одна АЗС, не влечет ограничение конкуренции. В таком случае использование пластиковой карты дает возможность заказчикам за безналичный расчет на АЗС заправлять автотранспорт необходимым топливом, следовательно, участником закупки может являться любое лицо, имеющее возможность приобретения пластиковых карт у поставщика ГСМ.

В ситуации, указанной в вопросе, наличие в аукционной документации требования о расстоянии до АЗС не более 3000 м может быть расценено как ограничение конкуренции среди потенциальных участников при проведении торгов. Что является нарушением п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона № 223-ФЗ. Ведь под требование документации подпадает толко один поставщик ГСМ.

Ограничения для поставщиков в аукционе на поставку топлива

О других интересных вопросах вы можете узнать в  журнале "Госзаказ в вопросах и ответах"

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль