Заключение договора на закупку ПО отсутствующего в реестре

8

Вопрос

Необходимо заключить договора на закупку ПО, По российского происхождения, но нет в реестре, должен ли заказчик азмещать отчет в ЕИС или нет?

Ответ

1 января 2016 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Постановление № 1236), устанавливающее запрет на допуск программного обеспечения (далее – ПО) и (или) прав на него, происходящего из иностранных государств.

Запрет на допуск установлен в целях осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

  • на программы для ЭВМ иностранного происхождения;
  • на базы данных иностранного происхождения;
  • на исключительные права на ПО иностранного происхождения;
  • на права использования ПО иностранного происхождения.

Запрет на допуск устанавливается независимо:

  • от вида договора, на основании которого реализуются ПО и базы данных;
  • от формы реализации ПО и баз данных - на материальном носителе, в электронном виде по каналам связи (п. 2 Постановления № 1236).

Исключения

Запрет на допуск не устанавливается в случаях:

  1. если в реестре отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке (п. 2а Постановления № 1236);
    Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее – Единый реестр) создан в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях расширения использования российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, подтверждения их происхождения из Российской Федерации, а также в целях оказания правообладателям программ для электронных вычислительных машин или баз данных мер государственной поддержки (https://reestr.minsvyaz.ru/).
    Класс программного обеспечения - группа, которая объединяет программное обеспечение, имеющее аналогичные функциональные, технические и (или) эксплуатационные характеристики, и которая определяется в соответствии с классификатором программ для электронных вычислительных машин и баз данных и правилами его применения, утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 2 Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденных Постановлением № 1236).*
  2. если программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению (п. 2б Постановления № 1236);
  3. если осуществляется закупка программного обеспечения и (или) прав на него дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, торговыми представительствами Российской Федерации при международных организациях для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства (п. 3 Постановления № 1236);
  4. если осуществляется закупка программного обеспечения и (или) прав на него, сведения о котором и (или) о закупке которого составляют государственную тайну (п. 4 Постановления № 1236).

Особенности закупки ПО российского происхождения

В соответствии с п. 2 Постановления № 1236 при закупке ПО российского происхождения, заказчик также устанавливает запрет на допуск ПО, происходящего из иностранных государств, за исключением случаев:

  • когда в едином реестре отсутствуют сведения о ПО, соответствующем тому же классу ПО, что и программное обеспечение, планируемое к закупке;*
  • когда ПО, сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу ПО, что и ПО, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке ПО.

В таких случаях заказчик подготавливает обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств в соответствии с Порядком подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Постановлением № 1236 (далее – Порядок). *

Таким образом, если в едином реестре отсутствуют сведения о ПО, соответствующем тому же классу ПО, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, то, запрет на допуск не устанавливается.

В таких случаях заказчик подготавливает обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств в соответствии с Порядком.

Проведя краткий анализ данного Порядка приходим к выводу, что четко регламентированной формы обоснования нет. Есть только обязательные «моменты». Т.е., в Вашем случае обоснование должно содержать указание на:

- пп. «а» или «б» п. 2 Постановления № 1236;

- класс ПО, которому должно соответствовать закупаемое ПО;

- требования к характеристикам закупаемого ПО с указанием класса ПО;

Так же, обоснование подготавливается и утверждается заказчиком в день размещения извещения об осуществлении такой закупки в ЕИС. Размещается такое обоснование одновременно с размещением извещения.

Если в едином реестре отсутствуют сведения о ПО, соответствующем тому же классу ПО (именно классу, а не названию), что и программное обеспечение (в том числе, российское), планируемое к закупке, то, запрет на допуск не устанавливается. Но в таких случаях заказчик подготавливает обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения. Такое обоснование подготавливается и утверждается заказчиком в день размещения извещения об осуществлении такой закупки в ЕИС.



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль