Формирование позиции в план-графике

671

Вопрос

Скажите пожалуйста,обязан ли заказчик при формировании позиции в плане-графике закупок расписывать каждую позицию. Например: Стеллаж архивный металлический, вешалка напольная, зеркало, шкаф..... или же достаточно написать " закупка мебели согласно техническому заданию"?

Ответ

При осуществлении планирования на 2016 год, заказчик обязан руководствоваться положениями ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) и осуществлять планирование посредством составления и размещения плана-графика размещения заказов в соответствии с приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761/20н, с учетом особенностей, утвержденных приказом Минэкономразвития России № 182, Казначейства России № 7н от 31 марта 2015 г. (далее – Приказ № 182/7н).

Согласно пп. "з" пп. 2 п. 5 Приложения к Приказу № 182/7н в столбце 8 плана-графика указывается количество товаров, работ, услуг, являющихся предметом контракта, в соответствии с единицами измерения, предусмотренными в столбце 7 формы планов-графиков.

Подпунктом "ж" пп. 2 п. 5 Приложения к Приказу № 182/7н установлено, что в случае если объект закупки может быть количественно измерен в столбце 7 плана-графика заказчиком указываются единицы измерения товаров, работ, услуг, являющихся предметом контракта, в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ).

То есть в столбце 8 плана-графика заказчиком указывается количество товаров (работ, услуг) в соответствии с установленными в столбце 7 плана-графика единицами измерения.

Таким образом, в том случае, если в рамках одной закупки заказчиком приобретается несколько разноплановых товаров, имеющих разные единицы измерения (например, мыло – штука, перчатки – упаковка, бумага – рулон), то в столбце 7 плана-графика указывается несколько единиц измерения в соответствии с наименованием объекта закупки (шт., упак., рулон), а в столбце 8 плана-графика – несколько наименований количества, соответствующих количеству наименований единиц измерений (30, 10, 20), которые в сумме дают общее количество единиц закупаемого товара (60).

Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" (далее - Постановление № 554) утверждены требования к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд, а также требования к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг вместе с формой плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд на 20__ год.

Постановление № 554 вступает в силу с 1 января 2016 г.

С 9 июня 2015 года утратило силу Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг".

В 2016 году государственные и муниципальные заказчики формируют и ведут планы-графики закупок товаров, работ, услуг на 2017 с соблюдением требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, определенных в Постановлении № 554, и по форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденной Постановлением № 554.

Сведения, включаемые заказчиком в план-график

Установлено, что план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд (далее - закупки) должен представлять собой единый документ.

Форма плана-графика должна обязательно включать следующие сведения:

а) полное наименование, место нахождения, телефон и адрес электронной почты государственного заказчика, действующего от имени субъекта РФ (далее - государственный заказчик), муниципального заказчика, действующего от имени муниципального образования (далее - муниципальный заказчик), или юридического лица, осуществляющего формирование, утверждение и ведение плана-графика закупок;

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) код причины постановки на учет;

г) код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, идентифицирующий:

  • субъект РФ (первый и второй знаки кода) - в отношении плана-графика закупок для обеспечения нужд субъекта РФ;
  • муниципальное образование - в отношении плана-графика закупок для обеспечения муниципальных нужд;

д) код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

е) код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;

ж) в отношении плана-графика закупок, содержащего информацию о закупках, осуществляемых в рамках переданных бюджетному, автономному учреждению или государственному (муниципальному) унитарному предприятию государственным органом субъекта РФ, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, являющимися государственными (муниципальными) заказчиками, своих полномочий государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению от лица указанных органов государственных (муниципальных) контрактов, - полное наименование, место нахождения, телефон и адрес электронной почты указанных учреждения или предприятия с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, идентифицирующего:

  • субъект РФ (первый и второй знаки кода), на территории которого расположено государственное бюджетное, автономное учреждение субъекта РФ или государственное унитарное предприятие субъекта РФ;
  • муниципальное образование, на территории которого расположено муниципальное бюджетное, автономное учреждение или муниципальное унитарное предприятие;

з) совокупный годовой объем закупок (справочно).

и) таблица, содержащая, информацию, перечисленную в указанном пункте Требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг Постановления № 554;

к) дата утверждения плана-графика закупок, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, являющегося ответственным исполнителем плана-графика закупок, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, утвердившего план-график закупок.

Информация, включаемая заказчиком в таблицу плана-графика

Форма плана-графика должна обязательно содержать таблицу.

В таблицу плана-графика включается следующая информация:

Столбец 1 Порядковый номер закупки
Столбец 2 Идентификационный код закупки, сформированный в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ)
Столбец 3 Наименование объекта закупки (в случае, если при осуществлении закупки выделяются лоты, в плане-графике закупок объект закупки указывается раздельно по каждому лоту)
Столбец 4 Описание объекта закупки, которое может включать, в том числе его функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости), позволяющие идентифицировать предмет контракта с учетом положений ст. 33 Закона № 44-ФЗ, включая информацию о применении критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (в случае применения указанного критерия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае закупки лекарственных средств - международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований - химические, группировочные наименования
Столбец 5 Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сформированная в соответствии со ст. 22 Закона № 44-ФЗ. В случае, если при заключении контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг и услуг по проведению оценки невозможно определить объем подлежащих выполнению таких работ (услуг), указываются также цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги)
Столбец 6 Размер аванса (если предусмотрена выплата аванса)
Столбец 7 Суммы планируемых платежей на текущий финансовый год или этапы оплаты, если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно
Столбец 8, Столбец 9, Столбец 10 Указываются суммы по годам планового периода, а также общая сумма планируемых платежей за пределами планового периода, если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством РФ либо в план-график закупок бюджетного, автономного учреждения, созданного субъектом РФ или муниципальным образованием, государственного унитарного предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности субъекту РФ, или муниципального унитарного предприятия, превышает срок, на который утверждается план-график закупок
Столбец 11 Код по Общероссийскому классификатору единиц измерения объекта закупки (в случае, если объект закупки может быть количественно измерен)
Столбец 12 Наименование единицы измерения объекта закупки (в случае, если объект закупки может быть количественно измерен)
Столбец 13 Количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги в соответствии с единицей измерения объекта закупки по коду Общероссийского классификатора единиц измерения (в случае, если объект закупки может быть количественно измерен). В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством РФ либо в план-график закупок бюджетного, автономного учреждения, созданного субъектом РФ или муниципальным образованием, государственного унитарного предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности субъекту РФ, или муниципального унитарного предприятия, превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в него включаются общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги в плановые периоды за пределами текущего финансового года, а также количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги за пределами планового периода
Столбец 18 Периодичность или количество этапов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (если контрактом предусмотрено его поэтапное исполнение, в плане-графике закупок указываются сроки исполнения отдельных этапов (месяц, год), если контрактом предусмотрена периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, в соответствующей графе плана-графика закупок указывается их периодичность - ежедневно, еженедельно, два раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, один раз в полгода и другая)
Столбец 19 Размер обеспечения заявки на участие в закупке
Столбец 20 Размер обеспечения исполнения контракта
Столбец 21 Планируемый срок размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - планируемая дата заключения контракта (месяц, год)
Столбец 22 Планируемый срок окончания исполнения контракта (месяц, год)
Столбец 23 Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Столбец 24 Предоставляемые участникам закупки преимущества в соответствии со ст. 28 и ст. 29 Закона № 44-ФЗ
Столбец 25 Информация об ограничениях, связанных с участием в закупке только субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии со ст. 30 Закона № 44-ФЗ (при наличии таких ограничений)
Столбец 26 Запреты на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона № 44-ФЗ
Столбец 27 Дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований
Столбец 28 Сведения об обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги (номер и дата протокола, составленного по результатам общественного обсуждения закупки после размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок)
Столбец 29 Сведения о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со ст. 35 Закона № 44-ФЗ
Столбец 30 Обоснование изменений, внесенных в утвержденный план-график закупок, дата внесения изменений и содержание и (при их наличии)
Столбец 31 Наименование уполномоченного органа или уполномоченного учреждения, осуществляющих определение поставщика (подрядчика, исполнителя), - в случае проведения централизованных закупок в соответствии со ст. 26 Закона
Столбец 32 Наименование организатора совместного конкурса или аукциона - в случае проведения совместного конкурса или аукциона

Информация, включаемая заказчиком отдельными строками в таблицу плана-графика

В таблице плана-графика закупок отдельными строками заказчиком указываются:

  1. Информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 83 и п. 4, п. 5, п. 26, п. 33 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, по каждому коду бюджетной классификации в размере годового объема финансового обеспечения по каждому из следующих объектов закупки:
    • лекарственные препараты, закупаемые в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ;
    • товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (в случае заключения контракта в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
    • товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (в случае заключения контракта в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
    • услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку (в случае заключения контракта в соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ), а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий;
    • преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами;
    • услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами;
  2. Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов - в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок в соответствии со ст. 72 Закона № 44-ФЗ с указанием суммы планируемых платежей в текущем финансовом году и последующие годы (в отношении контрактов, обеспечение оплаты которых планируется за пределами текущего финансового года);
  3. Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов, которые планируется заключить с субъектами малого предпринимательства или социально ориентированными некоммерческими организациями в соответствии со ст. 30 Закона № 44-ФЗ, с указанием суммы планируемых платежей в текущем финансовом году и последующие годы (в отношении контрактов, обеспечение оплаты которых планируется за пределами текущего финансового года);
  4. Общий объем финансового обеспечения по каждому коду бюджетной классификации и итоговый объем финансового обеспечения для осуществления закупок в соответствии с планом-графиком закупок, определяемые как общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), с указанием суммы планируемых платежей в текущем финансовом году и последующие годы (в отношении контрактов, обеспечение оплаты которых планируется за пределами текущего финансового года).

Возможность включения дополнительных сведений в план-график закупок и форму плана-графика закупок

Органы государственной власти субъекта РФ, местная администрация могут установить порядок включения дополнительных сведений в план-график закупок и форму плана-графика закупок, включающую дополнительные сведения. Такой порядок, устанавливающий дополнительные сведения, определяется нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или муниципальным правовым актом местной администрации.

При этом следует соблюдать структуру (в том числе строк и граф) формы плана-графика закупок на 20__ год, приведенной в приложении к требованиям к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг Постановления № 554.

В случае определения формы плана-графика закупок в соответствии с утвержденным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или местной администрацией порядком включения дополнительных сведений в план-график закупок и форму плана-графика закупок, применяемая форма плана-графика может быть дополнена иными строками и графами (при необходимости).

Объект закупки (предмет контракта) должен быть описан объективно в соответствии с нуждами (потребностями) заказчика. Рекомендуем в соответствии с требованиями к формированию плана-графика - указать каждую позицию мебели, с указанием наименования, количества, минимальных характеристик, единиц измерений (если товар может быть количественно измерен).

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Статьи по теме в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах»

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией





Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль