Расчет объема закупок у единственного поставщика, на запросы котировок, на закупки у СМП

209

Вопрос

По плану ФХД объем денежных средств для осуществления закупок 127 млн.руб. В отдел закупок предоставлена информация для включения в план-график (цена, мин.необх.требования и т.п.) только на 40 млн.руб. Соответственно план-график формируем на 40 млн.руб. Как правильно рассчитать объем закупок у единственного поставщика по пп.4 ч.1 ст. 93? Как правильно рассчитать объем закупок на запросы котировок, на закупки у СМП?

Ответ

Совокупный годовой объем закупок - это утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Законом о контрактной системе, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.

Если указанные в вопросе 127 млн рублей согласно ПФХД - это СГОЗ заказчика на 2016 год, а 40 млн рублей - это планируемый объем закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ, то все указанные в вопросе закупки необходимо рассчитывать от 127 млн рублей.

И при размещении плана графика, в столбцах 9 и 13 итоговую информацию о годовых объемах закупок (тыс. рублей) следует в таком случае указать следующим образом: 40000 тыс. руб./127000 тыс. руб. (всего планируемых в текущем году, через символ "/" совокупный годовой объем закупок, согласно пп. «5д» п. 5 Особенностей).

И, соответственно, максимальный годовой объем закупок по п.4 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, не должен превышать 5% от 127 млн рублей и не должен составлять более чем 50 млн. руб (или не должен превышать 2 млн руб).

В свою очередь, годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать 10% от 127 млн рублей и не должен составлять более чем 100 миллионов рублей.

Объем закупок, который заказчик должен осуществить у СМП и СОНО в отчетном году должен быть не менее 15% от СГОЗ, рассчитанного за вычетом закупок, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.

Т.е., при расчете объема закупок у СМП, из 127 млн рублей нужно вычесть закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), которые запланированы в плане графике. При условии, что других закупок из ч.1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ не было. И уже от этой суммы считать 15%.

Понятие совокупного годового объема закупок

В соответствии с п. 16 ст. 3 Закона № 44-ФЗ, совокупный годовой объем закупок - это утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Законом о контрактной системе, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.

Следовательно, так как совокупный годовой объем закупок формируется исключительно из закупок, осуществляемых в рамках Закона № 44-ФЗ и на соответствующий финансовый год (к примеру на 2016 г.), то при расчете совокупного объема закупок, на 2016 год, необходимо учитывать объем финансового обеспечения только для осуществления закупок в 2016 году.

При формировании совокупного годового объема закупок на 2016 год, кроме объема финансового обеспечения на осуществления закупок в 2016 году, необходимо учитывать оплату контрактов, заключенных до начала указанного финансового года (т.е. до начала 2016 года: в 2015 году) и подлежащих оплате в указанном финансовом году (т.е. в 2016 году).

Таким образом, СГОЗ представляет собой сумму средств по:

  • контрактам, заключенным в предыдущих финансовых годах, в части, подлежащей оплате в текущем финансовом году;
  • контрактам, заключенным в текущем финансовом году и полностью исполняемым и подлежащим оплате в текущем финансовом году;
  • контрактам, заключенным в текущем финансовом году и исполняемым в текущем и последующих годах, в части, подлежащей оплате в текущем финансовом году.

По смыслу данной нормы в совокупный годовой объем закупок включается объем финансового обеспечения абсолютно по всем закупкам заказчика, осуществляемым в соответствии с Законом № 44-ФЗ, вне зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Если указанные в вопросе 127 млн рублей согласно ПФХД - это СГОЗ заказчика на 2016 год, а 40 млн рублей - это планируемый объем закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ, то все указанные в вопросе закупки необходимо рассчитывать от 127 млн рублей.

И при размещении плана графика, в столбцах 9 и 13 итоговую информацию о годовых объемах закупок (тыс. рублей) нужно будет в таком случае указать следующим образом: 40000 тыс. руб./127000 тыс. руб. (всего планируемых в текущем году, через символ "/" совокупный годовой объем закупок, согласно пп. «5д» п. 5 Особенностей).

При расчете максимального годового объема закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании п.4 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, такой ГОЗ не должен превышать 2 млн руб. или не должен превышать 5% СГОЗ заказчика и не должен составлять более чем 50 млн. руб. Т.е., не должен превышать 2 млн руб. или не должен превышать 5% от 127 млн рублей и не должен составлять более чем 50 млн. руб

Так же, согласно ч. 2 ст. 72 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в соответствии с положениями настоящего параграфа при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок (ГОЗ), осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать 10% совокупного годового объема закупок (СГОЗ) заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей.

Т.е., не должен превышать 10% от 127 млн рублей и не должен составлять более чем 100 миллионов рублей.

Если говорить об обязательстве Заказчика осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок, то:

Согласно ч 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом ч. 1.1 этой же статьи, путем:

1) проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать 20 млн руб.;

2) осуществления закупок с учетом положений ч. 5 этой же статьи.

Т.е., объем закупок, который заказчик должен осуществить у СМП и СОНО в отчетном году должен быть не менее 15% от СГОЗ, рассчитанного за вычетом закупок, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, при расчете объема закупок у СМП, из 127 млн рублей нужно вычесть закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При условии, что других закупок из 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ не было. И уже от этой суммы считать 15%.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Спросить эксперта

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией





Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль