Определение кода ОКПД на закупку трактора

81

Вопрос

Заказчик планирует осуществить закупку на приобретение Трактора с отвалом коммунальным и щеточным узлом, а также навесного оборудования: косилку роторную и прицеп – разбрасыватель песка. При определении ОКПД возникла трудность, можно ли весь товар отнести к ОКПД 29.10.59.130 Средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог? В таком случае проводится один аукцион и устанавливается запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранного государства в соответствии с Постановлением ПРФ от 14.07.2014 № 656. Или, трактор с отвалом и щеткой относится к ОКПД 29.10.59.130 Средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог, а косилка роторная и прицеп - разбрасыватель песка к другому ОКПД, и таким образом проводится два разных аукциона, т.к. на товар с ОКПД 29.10.59.130 должен быть установлен запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранного государства в соответствии с Постановлением ПРФ от 14.07.2014 № 656.

Ответ

В целях соблюдения правил описания объекта закупки, в случае, указанном в вопросе, заказчику необходимо осуществить данные закупки раздельно, т.е. на поставку трактора одной закупкой, на поставку навесного оборудования - другой закупкой. Так как поставка трактора и навесного оборудования к тракторам могут осуществляться разными поставщиками, и иметь различные функционирующие рынки, то включение в один объект закупки таких товаров, может повлечь за собой ограничение количества участников закупки и может быть успешно обжаловано в контрольном органе.

При этом, полагаем, что при осуществлении закупки на поставку трактора, соответствующим кодом ОКПД2 будет, к примеру, 28.30.23.110 «Тракторы сельскохозяйственные колесные с мощностью двигателя более 59 кВт», а не ОКПД2 29.10.59.130 «Средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог». В свою очередь, код ОКПД2 28.30.23.110 «Тракторы сельскохозяйственные колесные с мощностью двигателя более 59 кВт» не включены в перечень, в соответствии, которой Постановлением № 656 установлен запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Соответственно для кода ОКПД2 28.30.23.110 «Тракторы сельскохозяйственные колесные с мощностью двигателя более 59 кВт» заказчику не нужно устанавливать запрет на основании Постановления № 656.

Следует отметить, что код ОКПД2 28.30.23.110 применяется только для тракторов с мощностью двигателя более 59 кВт, для навесного оборудования заказчику необходимо применять иные соответствующие навесному оборудованию коды ОКПД2.

Объединение молочных и мясных продуктов в один лот для нужд образовательных учреждений, медицинских организаций

Напоминаем, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки не должен включать, в том числе требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Также ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон №135-ФЗ) устанавливает запрет при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.

Обращаем внимание, что на основании ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч рублей и не более пятидесяти тысяч рублей..

Поэтому, при описании объекта закупки заказчик должен учитывать требования и запреты, приведенные в указанных нормах Закона №44-ФЗ, Закона № 135-ФЗ и КоАП РФ.

Поставка мяса (код ОКПД 15.1 "Мясо, продукты мясные и прочая продукция переработки животных") и поставка молочных продуктов (код ОКПД 15.51 "Продукты молочные") выполняются разными поставщиками и имеют, различные функционирующие рынки, в связи с чем, включение в один объект закупки таких товаров, может повлечь за собой ограничение количества участников закупки и может быть успешно обжаловано в контрольном органе.

Поэтому при проведении открытого конкурса на сумму не превышающую 500 тыс. руб. рекомендуем осуществить данные закупки отдельными лотами. Вместе с тем, в случае если НМЦК будет превышать 500000 рублей, то заказчику на оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления следует проводить конкурс с ограниченным участием (постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям") с установлением дополнительных требований к участникам закупки, либо провести электронный аукцион без применения дополнительных требований к участникам закупки (ч. 2.1 ст. 56 Закона №44-ФЗ). При этом, следует отметить, что деление на Лоты при проведении электронного аукциона Законом №44-ФЗ не предусмотрено (ч. 6 ст. 24 Закона №44-ФЗ).

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Спросить эксперта



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль