Необходимость обоснования НМЦК

25

Вопрос

Обязан ли заказчик по 44-ФЗ всегда обосновывать НМЦК, без исключений,в соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона 44-ФЗ, в том числе для закупок по п. 4 или 5 ч. 1 ст.93 44-ФЗ, а также даже если осуществлена закупка в устной форме, например, приобретение ручки за 30 руб. в магазине?

Ответ

Да, казенному учреждению следует обосновывать цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

Из ч. 3 ст. 93 Закона № 44-ФЗ следует, что в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Указанное правило не распространяется на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Согласно ч. 4 ст. 93 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта, за исключением случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при которых документальное оформление отчета, предусмотренного ч. 3 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, не требуется.

Таким образом, в данном случае у заказчика отсутствует необходимость приложения к контракту обоснования цены контракта, в том числе ценовых (коммерческих) предложений от поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Вместе с тем, необходимость определения и обоснования цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предусмотрена ст. 22 Закона № 44-ФЗ. При этом данная статья в отношении закупки, предусмотренной п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, не содержит исключение, позволяющее не определять и не обосновывать цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Таким образом, нормы Закона № 44-ФЗ с одной стороны, не обязывают заказчика, осуществляющего закупку в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, публиковать отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и включать в контракт расчет и обоснование цены. Но с другой стороны, не исключают, что такое обоснование может быть.

В связи с этим, считаем, что обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, можно оформить в отдельном документе, который может понадобиться заказчику, например, при проведении органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля контрольных мероприятий.

Так же в пользу того вывода, что обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) оформляется заказчиком, говорит и тот факт, что согласно п. 3 ч. 8 ст. 99 Закона № 44-ФЗ органы внутреннего финансового контроля осуществляют, в том числе, контроль в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график.

Для определения объемов закупок, в частности по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-Ф, заказчику в любом случае необходимо рассчитать начальную (максимальную) цену контракта по каждой закупке, которая планируется осуществляться.

Соответственно, все расчеты, осуществляемые при формировании цен контрактов, заключенных на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, заказчику следует хранить и быть готовым предъявить по требованию Счетной палаты, Росфиннадзора, соответствующего органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Если заказчик осуществляет закупки в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ, то обосновывать НМЦК для закупок по п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ необходимо, так как статья 22 Закона № 44-ФЗ исключений не делает.



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль