Обоснование наличия опыта участников аукциона

61

Вопрос

Вопрос по рассмотрению вторых частей заявок участников электронного аукциона.Законно ли отклонение участника, который в соответствии с требованиями заказчика о наличии опыта (Постановление Правительства 99-пп от 04.02.2015, приложение.1, п.2) заявил в декларации о наличии соответствующего опыта и дал ссылки на реестровый номер исполненных договоров, размещенных на ООС со всеми актами, НО НЕ ПРИЛОЖИЛ КОПИИ договоров и актов к документации. Интересует судебная практика и решения ФАС.Ответ необходим СРОЧНО СЕГОДНЯ до 19.20. Буду чрезвычайно признательна, если предоставите запрашиваемые данные.

Ответ

Заказчикам следует учитывать все виды договоров, так как в Приложении № 1 к постановлению Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 (далее - Приложение № 1) наличие опыта не ставится в зависимость от вида договора и организационно-правовой формы заказчика работ, которые были выполнены участником закупки.

При этом если участник закупки приложил в качестве подтверждения опыта договор субподряда, то комиссии следует проверить такой договор на соответствие всем условиям, указанным в Приложении № 1.

Читайте также на pro-goszakaz.ruЧитайте также:

Решение по делу № 432/13 о нарушении законодательства о размещении заказов по жалобе ООО «Адонис»

Решение по делам ЖС-142/2013, ЖС-143/2013

Решение № 134 по делу о нарушении требований законодательства РФ о размещении заказов

Решение по делу №349фз-13 (заявитель: ООО «Двина-строй проект»)

Решение № ГЗ-363/2013 о признании жалобы ООО «Стройресурс сервис» на действия единой комиссии заказчика – Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области необоснованной. Признании единой комиссии заказчика нарушевшей ч.11 ст.41.11 ФЗ-94

Также следует обратить внимание, какие документы в договоре указаны в качестве акта (актов) выполненных работ.

Если в качестве акта (актов) выполненных работ указаны КС-2 и КС-3. То проверьте их на соответствие другим условиям, указанным в Приложении № 1.

Если в качестве акта (актов) выполненных работ указаны иные документы, вместо которых представлены КС-2 и КС-3, то это не будет соответствовать условиям, указанным в Приложении № 1 и такую заявку можно отклонить по данному основанию.

Если заказчику в соответствии с п. 2 Приложения № 1 необходимо было установить дополнительные требования к участникам закупки о наличии опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на выполнение соответствующих работ строительных за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе или аукционе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка

При этом согласно примечанию для подтверждения наличия опыта исполнения контракта на выполнение работ, относящихся к той же группе работ строительных, на выполнение которых заключается контракт устанавливаются следующие группы работ строительных:

  • работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства;
  • работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, не являющихся объектами капитального строительства (временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки).

Поэтому если заказчик установил требование о наличии опыта работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, а участник закупки предоставил требуемые документы подтверждающие опыт исполнения работ, то в данном случае нужно проверить:

Первое условие – является ли построенный объект объектом капитального строительства или он является временной постройкой (проводились ли работы на объекте капитального строительства или на временной постройке).

Второе условие – стоимость ранее исполненного договора составляет не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта, на право заключить который проводится закупка.

Третье условие – акт приемки объекта капитального строительства, акт о приемке выполненных работ должны быть подписаны заказчиком и подрядчиком (подрядчиком и субподрядчиком) не ранее чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в, аукционе.

Если все условия соответствуют, то такой участник будет соответствовать дополнительным требованиям.

Данные выводы были сделаны в том числе с учетом позиции ФАС России и Минэкономразвития России, изложенной в письме № 23275-ЕЕ/Д28и/№ АЦ/45739/15 от 28 августа 2015 года "О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу о применении постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 года № 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам".

При этом то, что участником аукциона данный договор на строительство объекта капитального строительства мог быть заключен с ИП, коммерческим заказчиком, госкомпанией по Закону № 223-ФЗ значения не имеет, т.к. условие с какой категорией заказчиков должны быть заключены контракты (договора) в дополнительных требованиях отсутствует.

Таким образом, заказчикам следует учитывать все виды договоров, так как в Приложении № 1 наличие опыта не ставится в зависимость от вида договора и организационно-правовой формы заказчика работ, которые были выполнены участником закупки.

Читайте также на pro-goszakaz.ruЧитайте также:

Решение № 5-2/233-13 по жалобе ООО "ШКОЛАМ.РУ"

Решение о признании жалобы необоснованной (заявитель - ООО "Рестомир")

Решение № 5-2/242-13 по жалобе ООО «СтройСервис» на БОУ ВО «Вологодский многопрофильный лицей»

Решение по делу № 250/2013-З/3 по жалобе ООО "Технострой-К"

Решение по жалобе ООО Региональная Строительная Компания «ВяткаСтройГарант» на действия аукционной комиссии управления муниципального заказа правового департамента администрации г. Кирова при проведении открытого аукциона в электронной форме

Данный вывод подтверждается и решением Владимирского УФАС России от 5 февраля 2016 г. по делу № Г45-04/2016, в котором принимались к рассмотрению договора между предпринимателями, но документы по приемке по ним были представлены участником закупки с нарушением требований Приложения № 1.

Дополнительно советуем ознакомиться с имеющейся судебной практикой по данному вопросу:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА от 22.12.2015 №№ 17АП-16054/2015, А60-27173/2015

Если заказчик установил требование о наличии опыта работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства и предоставление документов подтверждающих опыт исполнения работ, то непредставление документов, подтверждающих опыт исполнения работ будет не соответствовать требованиям документации об электронном аукционе.

Аукционной комиссии следует признать такую заявку несоответствующей требованиям документации об электронном аукционе на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ в части непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ.

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль