Контроль муниципальными органами в отношении подведомственных им заказчиков

128

Вопрос

Правомерно ли будет заключение соглашения между Администрацией города и структурными подразделениями (ГРБС), обладающими правами юридического лица, о передаче функций по проведению проверок подведомственных структурным подразделениям заказчиков Администрацией города.ст. 100 44-ФЗ предусматривает проведения контроля муниципальными органами в отношении подведомственных им заказчиков. Формально вижу не соответствие положениям 44-ФЗ, так как учреждения подведомственны структурным подразделениям, а не органу местного самоуправления (Администрация города).

Ответ

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закон № 131-ФЗ), органы местного самоуправления – это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Так же в ч. 2 ст. 2 Закона №131-ФЗ указано, что в законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова "местный" и "муниципальный", а также образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Поэтому понятия "орган местного самоуправления" и "муниципальный орган" являются тождественными.

Согласно ст. 100 Закона о контрактной системе государственные органы, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы осуществляют ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Таким образом, порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных муниципальным органам заказчиков осуществляется на основании порядка утвержденного муниципальным правовым актом местной администрации.

Исходя из вышеизложенного, местная администрация может возложить функции по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных заказчиков на свое структурное подразделение – финансовое управлении администрации муниципального образования, без создания отдельного органа ведомственного контроля.

В случае, указанном в Вашем вопросе, полагаем, что функции по проведению ведомственного контролю должны быть переданы структурному подразделению (ГРБС) не на основании соглашения, а на основании порядка осуществления ведомственного контроля местной администрацией. Полагаем, что на основании такого порядка местная администрация может определить, что структурные подразделения подведомственные местной администрации осуществляют контроль над своими структурными подразделениями. В свою очередь, за структурными подразделениями, которые подведомственны местной администрации, определить одно подразделение, которое будет осуществлять за ними ведомственный контроль.

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией





Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль