План закупок и план-график - это роспись нормативных затрат?

44

Вопрос

Прошу разъяснить: план закупок и план-график представляют собой роспись нормативных затрат? Например, в подведомственности министерства здравоохранения находятся сотни больниц. Для каждой министерство должно утвердить нормативные затраты (предельные суммы). На закупку строительных материалов столько-то, на закупку медицинских средств столько-то и так далее. Каким образом заказчики должны расписать план закупок в соответствии с нормативными затратами, учитывая, что у всех потребности разные? Или нормативные затраты следует рассматривать именно как предельные затраты, то есть на большую сумму нельзя запланировать, на меньшую можно? Например, утверждены нормативные затраты на медицинские средства 1 млн. рублей. Заказчик должен расписать этот миллион в плане закупок или можно на меньшую сумму? И если что-то не было занормировано, можно ли это будет закупать (например, не были занормированы услуги по страхованию по ОСАГО).

Ответ

Министерство субъекта РФ утверждает для себя, для территориальных органов, для подведомственных государственным и территориальным органам, казенных учреждений нормативные затраты. Т.е. для каждого подведомственного учреждения министерство не утверждает отдельные нормативные затраты.

При этом, следует отметить, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1047 нормативные затраты, утвержденные министерством субъекта РФ, не относятся для бюджетных учреждений. Бюджетные учреждения, в соответствии с правилами нормирования, применяют только требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг и предельные цены товаров, работ, услуг, которые должны быть утверждены соответствующим министерством субъекта РФ.

Нормативные затраты применяются для обоснования объекта закупки.

Если в порядке определении нормативных затрат, утвержденный Министерством субъекта РФ, не установлена методика по определению нормативных затрат для какой-либо закупки, то для себя, для территориальных органов, для подведомственных государственным и территориальным органам, казенных учреждений, нет запрета по осуществлению такой закупки.

Выписка из Постановления № 926 Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

«3. Требования к закупаемым государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, муниципальными органами, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) утверждаются государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами и муниципальными органами в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень).

4. Правила определения требований предусматривают:

а) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - обязательный перечень) и (или) обязанность государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов устанавливать значения указанных свойств и характеристик;

б) порядок формирования и ведения государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами и муниципальными органами ведомственного перечня, а также примерную форму ведомственного перечня;

14. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Статьи по теме в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах»

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией





Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль