Действия в случае непоступления денежных средств по обеспечению контракта

51

Вопрос

Победитель открытого конкурса не предоставил обеспечение заявки на участие в конкурсе к моменту размещения протокола оценки заявок. Победителем было предоставлено в поданной заявке платежное поручение с отметкой банка,,Принято,, Но на расчетный счет заказчика денежные средства так и не поступили. Каковы дальнейшие действия заказчика?

Ответ

Если участник открытого конкурса в составе заявки представил документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан заказчиком в конкурсной документации и на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки (ч. 5 ст. 44 Закона № 44-ФЗ).

Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса в течение не более чем 5 рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:

  • подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (при этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников открытого конкурса, за исключением победителя конкурса, которому такие денежные средства возвращаются после заключения контракта);
  • отмена открытого конкурса;
  • отклонение заявки участника закупки;
  • отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;
  • получение заявки на участие в конкурсе после окончания срока подачи заявок;
  • отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 9 и 10 ст. 31 Закона № 44-ФЗ;
  • получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), не возвращаются на счет участника открытого конкурса или осуществляется уплата денежных сумм по банковской гарантии в следующих случаях:

  • уклонение или отказ участника заключить контракт;
  • непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных в конкурсной документации, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта (ч. 13 ст. 44 Закона № 44-ФЗ).

Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с ч. 10 ст. 53 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться следующая информация:

  • место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;
  • информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
  • информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений Закона № 44-ФЗ и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;
  • решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;
  • порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
  • присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
  • принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
  • наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.
    Согласно ч. 11 ст. 53 Закона № 44-ФЗ результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация: 1) место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки; 2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе; 3) решение каждого члена комиссии о соответствии такой заявки требованиям Закона № 44-ФЗ и конкурсной документации; 4) решение о возможности заключения контракта с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
    На основании ч. 12 ст. 53 Закона № 44-ФЗ протоколы, указанные в частях 10 и 11 ст. 53 Закона № 44-ФЗ, составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
    Конкурсной комиссии необходимо соблюдать требования к содержанию вышеуказанных протоколов, так как за нарушение требований к содержанию протоколов КоАП установлена административная ответственность ввиде штрафа.

<…>

В данном случае, такой участник закупки признается не предоставившим обеспечение заявки (ч. 5 ст. 44 Закона № 44-ФЗ).

Соответственно, конкурсная комиссия должна отклонить такую заявку на участие в конкурсе, как не соответствующую требованиям, указанным в конкурсной документации в части не предоставления обеспечения заявки путем перечисления денежных средств на счет указанный заказчиком.

Затем оформить данное решение в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль