Виды отчетов формируемые и размещаемые на сайте в течение года

14

Вопрос

Организайия работающая по 223-фз, какие виды отчетов она должна формировать и размещать на сайте в течение календарного года?

Ответ

Согласно п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона № 223-ФЗ Правительство РФ вправе установить особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства и требования к содержанию этого отчета.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ с 1 января 2016 г. статья 4 Закона № 223-ФЗ дополнена ч. 21 следующего содержания:

"Информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства, размещается в единой информационной системе не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом".

Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352 (далее – Постановление № 1352) утверждены положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (далее – Положение), требования к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Требования), а также форма годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Форма).

Согласно п. 2 Постановления № 1352 настоящее постановление применяется в отношении отдельных видов юридических лиц, годовой объем выручки которых составляет более 10 млрд руб., с 1 июля 2015 г., в отношении отдельных видов юридических лиц, годовой объем выручки которых превышает 2 млрд. рублей, а также государственных компаний, созданных на основании федерального закона, с 1 января 2016 г.

В соответствии с п. 2 Положения действие настоящего Положения распространяется на юридические лица (заказчики), указанные в ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ, годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, составляет более 10 млрд. рублей, с 1 июля 2015 г, юридических лиц, которые указаны в в ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ и годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, превышает 2 млрд. рублей, а также государственных компаний, созданных на основании федерального закона, с 1 января 2016 г.

В п. 2 Положения говорится о том, что соблюдать именно Положение должны будут только те заказчики, у которых суммарный объем выручки от продажи товаров, продукции, выполнения (оказания) работ (услуг), а также от прочих доходов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает 2 млрд руб и государственные компаний, созданные на основании федерального закона.

Таким образом, с 1 июля 2015 года должны будут соблюдать Постановление № 1352 заказчики, годовой объем выручки которых составляет более 10 млрд руб. Заказчики, годовой объем выручки которых превышает 2 млрд. рублей, а также государственные компании, созданные на основании федерального закона, с 1 января 2016 г.

Таким образом, с 1 января 2016 года соблюдать Постановление № 1352 должны заказчики, годовой объем выручки которых составляет более 10 млрд руб., заказчики, годовой объем выручки которых превышает 2 млрд. рублей, а также государственные компании, созданные на основании федерального закона.

Но данная норма не говорит о том, что заказчики, суммарный объем выручки которых от продажи товаров, продукции, выполнения (оказания) работ (услуг), а также от прочих доходов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год не превышает 2 млрд руб., не должны соблюдать Требования и заполнять Форму отчета. Такие заказчики, например, с 1 января 2016 года, могут не соблюдать Положение, но должны будут соблюдать Требования при составлении годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства (даже если закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства составят "0" заказчики должны будут составить и разместить на официальном сайте годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства).

Согласно пп. "б" п. 34 Положения в целях формирования отчетности об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках заказчики составляют годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными Постановлением № 1352, и размещают указанный отчет в соответствии с ч. 21 ст. 4 Закона № 223-ФЗ в единой информационной системе.

Размещение на сайте информации в рамках Закона № 223-ФЗ

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ) порядок подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупок) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров устанавливаются заказчиками самостоятельно путем принятия в соответствии с Законом № 223-ФЗ положения о закупке. В положении о закупке может быть предусмотрено проведение закупки как в форме конкурса и аукциона, так и иными способами.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона № 223-ФЗ в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки, в т. ч. заказчик вправе предусмотреть в положении о закупке возможность закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом должен быть установлен порядок закупки указанным способом.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ при закупке на Официальном сайте размещается информация о закупке, в т. ч. извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на Официальном сайте предусмотрено Законом № 223-ФЗ и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных ч. 15 и 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.

Согласно указанной норме Закона № 223-ФЗ в случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на Официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

Кроме того, в соответствии с пп. 1, 2 ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на Официальном сайте:

  • сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
  • сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
  • сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ;
  • сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, с указанием сведений о количестве, об общей стоимости договоров, предусматривающих закупку конкретными заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации, инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у таких субъектов в годовом объеме, определяемом в соответствии с п. 1 ч. 8.2 ст. 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 18 ст. 4 Закона № 223-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 10 сентября 2012 г. № 908 "Об утверждении положения о размещении на официальном сайте информации о закупке" (далее - Положение). Порядок размещения информации о закупке на Официальном сайте юридическими лицами, указанными в ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ, определен в п. 1 Положения.

Разделом II Положения установлен порядок размещения на Официальном сайте положения о закупке, разделом III - порядок размещения планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений в такие планы, проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, а также уведомлений и заключений по результатам оценки соответствия или мониторинга соответствия, предусмотренных частью 5.1 Федерального закона", разделом IV - порядок размещения извещения о закупке, документации о закупке и проекта договора, разделом V - порядок размещения разъяснений документации о закупке, разделом VI - поря док размещения информации об отказе от проведения закупки, разделом VII - порядок размещения протоколов, составленных в ходе закупки, и информации об изменении договора, разделом VIII - порядок размещения отчетности о заключенных договорах.

В рамках соблюдения основных целей и принципов Закона № 223-ФЗ при осуществлении закупок на Официальном сайте необходимо размещать информацию обо всех закупках заказчика, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также сведения о количестве и об общей стоимости всех договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, осуществленной в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ.

Таким образом, к отчетам, размещаемым заказчиком на официальном сайте в рамках Закона № 223-ФЗ, относятся:

  1. годовой отчет о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона № 223-ФЗ), который формируется и размещается заказчиком в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352. Начиная с 01.01.2016 информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства, должна размещаться на официальном сайте не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.
  2. отчетность, которую заказчик в соответствии с ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ формирует и размещает на официальном сайте не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
    • сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
    • сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
    • сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с ч.16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ;
    • сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, 01.01.2016 года вступил в силу п.1 ч. 8.2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, согласно которой конкретные заказчики, утвержденные Правительством (ПП РФ № 1442 от 25.12.2015г), формируют и размещают годовой отчет о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.

На текущий момент заказчик, осуществляющий закупки в рамках Закона № 223-ФЗ формирует и размещает следующие отчеты:

- Сведения о количестве и об общей стоимости договоров, которые заказчик в соответствии с ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ формирует и размещает на официальном сайте не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

- Годовой отчет о закупках у МСП (п.2 ч. 8.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ). Информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у МСП, размещается в ЕИС не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом (ч. 21 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Кроме того, 01.01.2016 года вступил в силу п.1 ч. 8.2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, согласно которой конкретные заказчики, утвержденные Правительством (ПП РФ № 1442 от 25.12.2015г), формируют и размещают годовой отчет о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции. Но это уже в 2017-м году по итогам 2016-го.



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль