Установление дополнительных требований в документации о закупке

22

Вопрос

Размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключения договора выполнения работ по текущему ремонту «Встроенных помещений библиотеки и отдыха приезжих» (подсобные помещения и фасад) для СМП, СОНО. В документации и при оформления извещения на сайте zakupki.gov.ru в требования к подрядчику я указала:-наличие опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации. Помещение, которое будут ремонтировать, к архитектурным не относится. Мы это требование указали с целью, что б у подрядчика были работники, которые умеют выполнять ремонтные работы.Сейчас он звонит и требует, что б мы внесли изменения в документацию или удалили эти требования или уточнили что требования установлены в соответствии с техническим заданием.Могу ли я оставить эти требования или нет?

Ответ

Если объект закупки, указанной в вопросе не является одним из отдельных видов товаров, работ, к которым предъявляются дополнительные требования согласно приложению № 1 постановления № 99 или не соблюдаются условия, указанные в данном приложении, то у заказчика нет правовых оснований устанавливать дополнительные требования в документации о закупке.

Т.е, если эти работы не включены в пункт 1 перечня работ из приложения № 1 или НМЦК на ремонтные работы из пункта 2 перечня не превышает 10 млн. рублей (или таких работ нет в п.2 перечня с любой НМЦК), то следует внести изменения в документацию в части «отмены» дополнительных требований.

Согласно ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ Правительство РФ вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию:

  1. финансовых ресурсов для исполнения контракта;
  2. на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
  3. опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
  4. необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).

Так постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 (далее – Постановление № 99) утверждены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов.

П.1 Постановления № 99 установлено, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, предъявляются дополнительные требования согласно приложению № 1. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается документами, предусмотренными приложением № 1 к настоящему постановлению.

Т.е., если это работы, то это либо:

1. выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, выполнение работ, оказание услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда

Либо,

2.Выполнение работ строительных,
включенных в коды 41.2, 42, 43 (кроме кода 43.13) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 10 млн.рублей.

И в этих случаях соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается документами, предусмотренными приложением № 1 к Постановлению № 99.

Т.е, если эти работы не включены в пункт 1 перечня работ из приложения № 1 или если в закупке из Вашего вопроса начальная (максимальная) цена контракта превышает 10 млн.рублей и такие ремонтные работы «входят» в пункт 2 перечня из приложения № 1 к Постановлению № 99, то Вы вправе указать дополнительные требования к участникам закупки: наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на выполнение соответствующих работ строительных за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе или аукционе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка. В данном случае имеется ввиду наличие опыта исполнения контракта на выполнение работ, относящихся к той же группе работ строительных, на выполнение которых заключается контракт

Таким образом, если объект закупки, указанной в вопросе не является одним из отдельных видов товаров, работ, к которым предъявляются дополнительные требования согласно приложению № 1 постановления № 99 или не соблюдаются условия, указанные в данном приложении, то у заказчика нет правовых оснований устанавливать дополнительные требования в документации о закупке.

Т.е, если эти работы не включены в пункт 1 перечня работ из приложения № 1 или НМЦК на ремонтные работы из пункта 2 перечня не превышает 10 млн. рублей (или таких работ нет в п.2 перечня с любой НМЦК), то следует внести изменения в документацию в части «отмены» дополнительных требований.

С уважением,

Ирина Дмитриенко,

эксперт Системы Госзаказ

Ответ утвержден Сергеем Кичановым,

руководителем экспертной поддержки

Системы Госзаказ

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией





Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль