Внесение изменений в план-график

109

Вопрос

В соответствии с ч.14 ст.21 ФЗ № 44 внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки. При этом согласно ч.15 ст.21 ФЗ № 44 внесенные в план-график изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты изменения плана-графика.с какой даты отсчитывать 10 дней до дня размещения извещения в ЕИС: от даты изменения плана-графика (дата издания приказа о внесении изменении в план-график) или от даты размещения его в ЕИС?

Ответ

При внесении изменений в план-график размещения заказа на 2016 год срок 10 дней отсчитывается от даты размещения изменений в ЕИС.

При внесении изменений в план-график закупок на 2017 год срок 10 дней надо будет отсчитывать уже, с даты внесения изменений в план-график закупок.

Затем эти изменения должны быть размещены в ЕИС в течение 3 рабочих дней с даты изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Напоминаем, что в соответствии с п. 6 Приложения к Приказу Минэкономразвития России № 182, Казначейства России № 7н от 31 марта 2015 г. (далее – Приказ № 182/7н), размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, указанных в п. 7 Приложения к Приказу № 182/7н, а в случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), не позднее чем за 10 календарных дней до даты заключения контракта.

Обращаем внимание, что указанный десятидневный срок со дня внесения изменений в план-график и до дня размещения на официальном сайте извещения о закупке устанавливается для того, чтобы потенциальные поставщики (подрядчики, исполнители) имели возможность ознакомиться с планируемой закупкой и принять в ней участие. Поэтому, заказчик вправе разместить на официальном сайте извещение об осуществлении закупки только после истечения 10 календарных дней со дня внесения изменений в план-график размещения заказов.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) планирование закупок осуществляется заказчиками исходя из определенных с учетом положений ст. 13 Закона № 44-ФЗ целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения:

  1. планов закупок (ст. 17 Закона № 44-ФЗ);
  2. планов-графиков (ст. 21 Закона № 44-ФЗ).

Несмотря на тот факт, что ст. 16, ст. 17 Закона № 44-ФЗ, устанавливающие необходимость формирования и размещения планов закупок, планов-графиков закупок, вступили в силу с 1 января 2016 г., при планировании на 2016 год план закупок, план-график закупок заказчиком не формируется. План закупок, план-график закупок в соответствии со ст. 16 Закона № 44-ФЗ будут формироваться и размещаться заказчиками в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) при планировании на 2017 и последующие годы.

Согласно ч. 2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, заказчики осуществляют планирование на 2016 год посредством формирования и размещения в ЕИС планов-графиков размещения заказов по правилам, утвержденным совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761/20н, с учетом особенностей, утвержденных приказом Минэкономразвития России № 182, Казначейства России № 7н от 31 марта 2015 г. (далее – Приказ № 182/7н).

Таким образом, при осуществлении планирования на 2016 год, заказчик обязан руководствоваться положениями ч. 2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ и осуществлять планирование на 2016 год посредством формирования и размещения в ЕИС плана-графика размещения заказов в соответствии с Приказом № 182/7н.

Пунктом 2 Приложения к Приказу № 182/7н установлено, что планы-графики подлежат размещению в ЕИС не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Действие в 2016 году ч. 14 ст. 21 Закона № 44-ФЗ

В 2016 году ст. 21 ч. 14 Закона № 44-ФЗ действует, однако заказчику в 2016 году следует руководстоваться сроками внесения изменений в план-график размещения заказов, установленными п. 6, 8 Особенностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № 44-ФЗ планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения:

1) планов закупок;

2) планов-графиков.

Следует отметить, что содержание, порядок формирования и утверждения планов-графиков регулируются положениями ст. 21 Закона № 44-ФЗ.

Так, согласно ст. 21 ч. 14 Закона № 44-ФЗ внесение в соответствии с ч. 13 ст. 21 Закона № 44-ФЗ изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

При этом ч. 2 ст. 114 Закона № 44-ФЗ установлено, что ч. 12 – 15 ст. 21 Закона № 44-ФЗ вступают в силу с 1 января 2016 года.

Вместе с тем, напоминаем, что в соответствии с ч. 2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ при планировании закупок на 2016 год заказчики должны готовить и размещать в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2015-2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона № 44-ФЗ, с учетом особенностей, которые могут быть установлены Минэкономразвития РФ и Казначейством РФ.

В соответствии с данной нормой Закона № 44-ФЗ подготовлен совместный Приказ Минэкономразвития России № 182, Казначейства России № 7н от 31 марта 2015 г., которым утверждены Особенности размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы (далее - Особенности).

Пунктом 1 Особенностей определено, что данные Особенности устанавливают порядок размещения заказчиком на официальном сайте планов-графиков размещения заказов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2015 и 2016 годы в соответствии с совместным приказом Минэкономразвития РФ и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761/20н (далее - приказ № 761/20н) "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (далее – Порядок).

В силу п. 2 Особенностей планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете. В случаях, указанных в п. 7 Особенностей, размещение плана-графика на официальном сайте осуществляется в день его утверждения.

При этом, п. 4 Особенностей устанавливает, что план-график содержит перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений или путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), определяемом в соответствии со ст. 111 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с п. 5 Особенностей размещение плана-графика на официальном сайте по форме планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденной Приказом № 761/20н, осуществляется с учетом положений, установленных п. 5 Особенностей.

Также, согласно п. 6 Особенностей внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте,по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, указанных в п. 7 Особенностей, а в случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), не позднее чем за 10 календарных дней до даты заключения контракта.

Согласно п. 8 Особенностей в случаях, предусмотренных ч. 2, 4 - 6 ст. 55, ч. 4 ст. 71, ч. 4 ст. 79, ч. 19 ст. 83 Закона № 44-ФЗ, внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за один день до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким образом, из приведенных положений Закона № 44-ФЗ и Особенностей, следует, что в ч. 14 ст. 21 Закона № 44-ФЗ речь идет не о плане-графике размещения заказа, который формируется и размещается на официальном сайте на 2016 год, а о плане-графике закупок, формирование, утверждение и ведение которого предусмотрено ст. 16, 21 Закона № 44-ФЗ (планы-графики, формируемые на 2017 и последующие годы).



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы


Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль