Размер обеспечения заявки и исполнения контракта в плане-графике

198

Вопрос

В каких единицах указывать в плане-графике размер обеспечения заявки и исполнения контракта ?

Ответ

Согласно части 1 статьи 96 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) заказчик в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом обязан установить требование обеспечения исполнения контракта.

При этом в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 96 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки:

  • путем проведения запросов котировок в случаях, предусмотренных параграфом 3 главы 3 Закона № 44-ФЗ, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 000 руб.;
  • путем проведения запросов предложений в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 7, 9, 10 части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ;
  • путем осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанными пунктами, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40 — 42, 44, 45, 46 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Положения Закона № 44-ФЗ об обеспечении исполнения контракта не применяются в случае:

  • заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением;
  • осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;
  • заключения бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.
Размер обеспечения исполнения контракта

От 5 до 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 50 млн руб. - от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

В случае, если аванс превышает 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.

В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на 25 процентов и выше по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта в размере 1,5 процента от обеспечения по извещению (ст. 37), но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса):

  • если НМЦК более 15 млн руб. и участник предложил цену контракта на 25 процентов и более ниже НМЦК – контракт может быть заключен с таким участником после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза указанный в документации размер обеспечения исполнения контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);
  • если НМЦК менее 15 млн руб. и участник предложил цену контракта на 25 процентов и более ниже НМЦК – контракт может быть заключен с таким участником после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза указанный в документации размер обеспечения исполнения контракта, или информации, подтверждающей добросовестность участника.
Способы обеспечения исполнения контракта

Исполнение контракта может обеспечиваться следующими способами:

  • предоставлением банковской гарантии, выданной банками, включенными в предусмотренный статьи 74.1 Налогового кодекса РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, оформленной в соответствии с положениями статьи 45 Закона № 44-ФЗ и постановления Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"» (при этом срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц);
  • внесением денежных средств на указанный заказчиком счет (на счет, который указан заказчиком в документации о закупке и на котором в соответствии с законодательством России учитываются операции со средствами, поступающими заказчику).

Участник закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно определяет способ обеспечения исполнения контракта. При этом контракт заключается после предоставления указанным участником закупки соответствующего обеспечения.

Если участник не предоставляет обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

В ходе исполнения контракта поставщик вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.

Особенности обеспечения исполнения контракта в сфере государственного оборонного заказа могут быть установлены Законом от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нормы и положения Закона № 44-ФЗ Обеспечение заявки Обеспечение исполнения контракта
Статья Закона, устанавливающая предоставление обеспечений Ст. 44, 45 Закона № 44-ФЗ Ст. 96, 45 Закона № 44-ФЗ
Кто устанавливает требование к обеспечению Заказчик Заказчик
В каких случаях устанавливается обеспечение В случае проведения конкурсов и аукционов

Заказчик обязан установить обеспечение исполнения контракта, за исключением случаев:

  1. проведения запроса котировок (если НМЦК не более 500 тыс. руб.);
  2. проведения запроса предложения в соответствии с пп. 2, 3, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ;
  3. закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пп. 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта) ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
  4. закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пп. 4 - 11, 13 - 15, 17, 20 - 23, 26, 28 - 34, 40, 41, 44, 45, 46 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Положения Закона № 44-ФЗ об обеспечении исполнения контракта не применяются в случае:

  1. заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением;
  2. осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;
  3. заключения бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.
Способ обеспечения
Открытый конкурс Денежные средства ИЛИ банковская гарантия, выданная банком. На выбор участника закупки. Денежные средства ИЛИ банковская гарантия, выданная банком. На выбор участника закупки.
Закрытый конкурс с ограниченным участием
Двухэтапный конкурс
Закрытый конкурс
Закрытый двухэтапный конкурс
Конкурс с ограниченным участием
Закрытый аукцион
Электронный аукцион Денежные средства
Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пп. 3, 12, 16, 18, 19, 24, 25, 35-39, 42, 43 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. ------
Запрос котировок ------ В случае, если заказчиком установлено требование об обеспечении исполнения контракта: денежные средства ИЛИ банковская гарантия, выданная банком. На выбор участника закупки.
Запрос предложений ------
Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по пп. - закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пп. 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта),4 - 11, 13 - 15, 17, 20 - 23, 26, 28 - 34, 40, 41, 44, 45, 46 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. ------

Сколько должен составлять размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе?

Напоминаем, что согласно ч. 14 ст. 44 Закона о контрактной системе размер обеспечения заявки должен составлять от 0,5 до 5% начальной (максимальной) цены контракта.

В случае, если закупка осуществляется в соответствии со ст. 28–30 Закона о контрактной системе и участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства либо социально ориентированная некоммерческая организация, размер обеспечения заявки не может превышать 2% начальной (максимальной) цены контракта.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25%, а также на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности государственной корпорации, государственной компании, государственного унитарного предприятия или муниципального унитарного предприятия заключается с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором, определенными путем проведения не реже чем один раз в пять лет открытого конкурса в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при этом установление требования к обеспечению заявок на участие в конкурсе и (или) к обеспечению исполнения контракта не является обязательным.

В постановлении № 554 не указано в каких единицах указывать размер обеспечения исполнения контракта, размер обеспечения заявки. Вместе с тем, Законом № 44-ФЗ установлено требование о расчете размера обеспечения заявки при проведении конкурсов, аукционов - в процентах (ч. 14 ст. 44 Закона № 44-ФЗ). Также размер обеспечения исполнения контракта должен быть указан в извещении в процентах от НМЦК (ч. 6 ст. 96
Закона № 44-ФЗ).

Таким образом, полагаем, что целесообразно и в плане-графике указывать размер обеспечения заявки, контракта в процентах от НМЦК.

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль