Отклонение заявки, поданной не по форме

46

Вопрос

Если заказчиком установлено требование к форме заявки участника закупки, будет ли являться основанием для отклонения, если участник подал заявку по форме, отличной от той, что указана в документации?

Ответ

Полагаем, что однозначно сказать нельзя можно или нельзя, так как каждый случай индивидуален. То есть, если например, отсутствие одного столбца в таблице искажает смысл каких-либо характеристик или значений, требуемых в установленной заказчиком форме, то несомненно, заявка подлежит отклонению. Если смысл не меняется и вся информация, содержащаяся в утвержденной форме заявки, представлена - отклонять заявку не нужно.

При этом, отклонение заявки, поданной не по форме, может произойти только в случаях, когда Законом установлены требования об установлении заказчиком формы заявки (например, при проведении конкурса).

По данному вопросу рекомендуем ознакомиться с Решением УФАС по Тамбовской области от 3 февраля 2014 г. по делу № РЗ-23/14, Решением ФАС России от 22 марта 2012 г. по делу № К-466/12.

Заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса (ч. 1 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).

Документация об электронном аукционе не может содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в таком аукционе (ч. 2 ст. 64 Закона № 44-ФЗ).

В извещении о проведении запроса котировок должна содержаться форма заявки на участие в запросе котировок, в том числе подаваемой в форме электронного документа (п.2 ч. 1 ст. 73 Закона № 44-ФЗ).

Обращаем внимание на практику контрольного органа, сложившуюся по результатам применения Закона № 94-ФЗ.

Решение УФАС по Тамбовской области от 3 февраля 2014 г. по делу № РЗ-23/14: «В соответствии с инструкцией по заполнению формы Ф-2 (нижнее поле данной формы) при заполнении столбца 2 формы Ф-2 "допустимо указывать ссылку на предложения, представленные в текстовой форме (пояснительная записка), в виде эскизов, рисунков, чертежей, технических данных".

В конкурсной документации не установлено, в каком именно порядке должна быть заполнена заявка участника размещения заказа на участие в Конкурсе в части написания состава и перечня основных работ и предложений по ним.

Из представленной на обозрение заявки ООО "Р" видно, что перечень и состав основных работ по ним, указанный в столбце 1 формы Ф-2, а также предложения общества по проведению строительного контроля, соответствуют составу основных работ Технического задания.

Заказчик и его представители в качестве доводов указывают, что основные работы в форме Ф-2 рассматриваемой заявки не в полной мере повторяют все перечисленное в разделе 3 "Состав основных работ" Технического задания. В заявке ООО "Р" отсутствуют следующие виды работ, например: "постоянное присутствие на объекте не менее 4-х сотрудников", "приемочный контроль работ, подписание от имени заказчика актов промежуточной приемки ответственных конструкций и актов освидетельствования скрытых работ" и др.

Комиссия Тамбовского УФАС России считает неверной изложенную позицию единой комиссии Заказчика, так как конкурсная документация ни в одном из разделов не содержала требования об обязательности перечисления всех пунктов раздела 3 Технического задания в столбце 1 формы Ф-2. Указание было только на соответствие данному разделу.

Заявитель по жалобе в своей заявке в столбце 1 формы Ф-2 выбрал из Технического задания именно основные работы, которые соответствуют Техническому заданию. Нарушения порядка заполнения установленной конкурсной документацией формы заявки не выявлено.».

РЕШЕНИЕ ФАС России от 22 марта 2012 г. по делу № К-466/12: «На заседании Комиссии установлено, что в заявке на участие в Конкурсе Заявителем представлено предложение о качестве работ не по установленной Конкурсной документацией форме. Кроме этого, в заявке участника в разделе "Организационно-технические предложения по обеспечению качества работ по предмету контракта, в т.ч. описание предлагаемых к выполнению работ, контроль качества выполнения работ" отсутствует описание предлагаемых к выполнению работ, подтверждающее соответствие предлагаемых к выполнению работ требованиям технической части конкурсной документации по предмету контракта в части мероприятий по утилизации отходов на период реконструкции и эксплуатации реконструируемых зданий, конкретных требований по благоустройству территории.».

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Спросить эксперта



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы


Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль