Закупка лекарственных препаратов не имеющих аналогов

155

Вопрос

Как закупать препораты если у них всего один производитель?

Ответ

Правительство РФ в Постановлении от 17 октября 2013 г. № 929 "Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями" (далее также – Постановление № 929) в п. 2 установило, что если осуществляется закупка лекарственного средства, в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства, то оно может закупаться вместе с иным (иными) лекарством (-ами) только при НМЦК не более 1 тыс. руб.

То есть, буквальное толкование данного положения позволяет сделать вывод, что "для применения ограничений по НМЦК" должны отсутствовать аналоги препарата по лекарственной форме и дозировке.

Соответственно, можно говорить о том, что когда существует только одно из условий (отсутствует аналог только по дозировке, что должно подтверждаться сведениями из Государственного реестра лекарственных средств), данный пункт Постановления Правительства № 929 не применяется, то есть не применяется ограничение для НМЦК в размере 1 тыс. руб.

В Разъяснениях ФАС России от 16.04.14 г. о закупках лекарственных препаратов с МНН "Интерферон Альфа 2b " указывается, что заказчику при описании такого объекта закупки как лекарственные средства, следует прописывать в закупочной документации, что допускается поставка лекарственного средства путем "комбинирования" дозировок, если их кратное сопоставление возможно. Например, если речь идет о дозировке в 100 мг, то допускается поставка 2 позиций с тем же МНН и лекарственной формой по 50 мг. Данное может свидетельствовать о том, что круг участников закупки не ограничивается. При этом также ФАС России отмечает, что удобство применения лекарственного препарата не связано с его терапевтической эффективностью (что придется, например, открыть 2 флакона вместо одного (при комбинировании дозировок) и в этом неудобство для медперсонала) и, по возможности, должна обеспечиваться возможность кратного сопоставления дозировок.

Данные Разъяснения, несмотря на название, отражают позицию ФАС России при закупках заказчиками любых лекарственных средств.

При этом напоминаем, что ограничения в отношении НМЦК, установленные в п. 1 Постановления № 929 (до 1 млн руб.) для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил менее 500 млн рублей, установлено именно при закупке с лекарственных средств с различными МНН.

То есть, если исходить из того, что в отношении одного из закупаемых лекарств отсутствуют аналоги только по дозировке и речь идет о закупке лекарств с разными МНН, то заказчик, у которого объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил менее 500 млн руб., может осуществить закупку этого и иного лекарства при НМЦК не более 1 млн руб.

Заказчик в данном случае должен осуществлять такую закупку по МНН, указав необходимую дозировку (при необходимости несколько дозировок) исходя из целей осуществления закупки. При этом отнесение указанных вариантов дозировок препарата к одному производителю не должно влиять на описание объекта закупки.

По вопросу установления конкретных дозировок, предлагаем Вам ознакомиться с

- решением ФАС России от 13.04.2016 по делу N К-585/16. Суть жалобы: заказчик установил в документации об аукционе требования к конкретной дозировке лекарственного средства без указания на возможность поставки эквивалента товара, совпадающего по количеству действующего вещества с аналогичным способом введения, что может привести к ограничению количества участников закупки. Решение: жалоба признана необоснованной, так как заявитель не представил доказательств того, что установленные заказчиком требования к дозировке лекарственного средства могут привести к ограничению количества участников закупки;

- решением Владимирского УФАС России от 07.12.2015 по делу № Г882-04/2015. Суть жалобы: Аукционная комиссия отказала заявителю в допуске к участию в аукционе. Решение: жалоба признана необоснованной, так как в заявке заявителя указаны показатели (дозировка) предлагаемых к поставке лекарственных средств, не соответствующие требованиям аукционной документации.

Кроме того, в случае закупки в рамках одного объекта закупки лекарственных препаратов с разными МНН, обращаем внимание на необходимость соблюдения заказчиком требований постановления Правительства РФ № 929 от 17.10.2013.



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы


Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль