Размещение протокола разногласий в ЕИС

163

Вопрос

Во время процедуры заключения контракта (способ закупки - электронный аукцион), Поставщик направил Заказчику второй протокол разногласий на 14 день, чем нарушил ч. 13 ст. 70 Закона № 44-ФЗ. Заказчик в свою очередь не опубликовал протокол отказа. Поставщик подписал контракт и прикрепил банковскую гарантию на 20 день заключения контракта в 17 часов 25 минут, в то время когда Заказчик уже отсутствовал на работе. Правомерно ли не заключать контракт с таким Поставщиком и на какие нормы можно сослаться в протоколе отказа?

Ответ

В силу ч. 4 ст. 70 Закона № 44-ФЗ победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта размещает в ЕИС протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

Составление протокола разногласий по другим причинам не допускается.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона № 44-ФЗ победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные ст. 70 Закона № 44-ФЗ не направит заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, по истечении 13 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.

Информация о таком участнике подлежит направлению в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ).

При этом, направлять протоколы разногласий в соответствии с ч. 4 ст. 70 Закона № 44-ФЗ, победитель аукциона вправе совершать только в течение тринадцати дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона (решение Бурятского УФАС России от 29.10.2014 № РНП-03/31-2014, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу № А60-38016/2014, письмо ФАС России от 17.09.2014 № АЦ/37487/14).

Таким образом, в данном случае заказчик должен был признать победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона № 44-ФЗ в связи с направлением протокола разногласий по истечении 13 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.

Согласно ч. 5 ст. 70 Закона № 44-ФЗ в течение 3-х рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в ЕИС протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в ЕИС доработанный проект контракта либо повторно размещает в ЕИС проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона.

Затем в течение 3-х рабочих дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона, победитель электронного аукциона размещает в ЕИС проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или новый протокол разногласий (ч. 6 ст. 70 Закона № 44-ФЗ).

Таким образом, если заказчик после получения протокола разногласий все же разместил в ЕИС проект контракта (доработанный или с указанием причин отказа учесть замечания), такой победитель в течение 3-х рабочих дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта должен разместить в ЕИС проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта (направление нового протокола разногласий невозможно ввиду истечения допустимого 13-дневного строка).

В том случае, если победитель нарушил установленный ч. 6 ст. 70 Закона № 44-ФЗ трехдневный срок, то он должен быть признан уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона № 44-ФЗ.

Напоминаем, что в силу ст. 190 Гражданского кодекса РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

При этом, согласно п. 1 ст. 194 Гражданского кодекса РФ если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24-х часов последнего дня срока.

Ответы на любые рабочие вопросы вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Оформить подписку



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы


Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль