Новый план-график при реорганизации и слиянии трех юридических лиц

369

Вопрос

Три организации, являющиеся государственными заказчиками, реорганизуются путем слияния и создания нового юридического лица. У каждого из государственных заказчиков на момент реорганизации есть размещенный в ЕИС план-график. Каким образом вновь созданное юридическое лицо, являющееся правопреемником всех трех организаций, должно разработать новый план-график, а именно, что делать с государственными контрактами по коммунальным услугам, которые уже заключены реорганизованными учреждениями и должны быть закрыты в конце года с закупками, уже осуществленными реорганизованными организациями по п.4 ст. 93 44-ФЗ до 100 тыс. руб.?

Ответ

В результате реорганизации путем слияния 2-х юридических лиц, «прежние »юридические лица прекратят свою деятельность и возникнет «новое» юридическое лицо («новый» заказчик), к которому перейдут права и обязанности каждого из них реорганизованного лица в рамках правопреемства (ч. 1 ст. 58 ГК РФ).

В свою очередь, согласно п. 16 ст. 3 Закона № 44-ФЗ, совокупный годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Законом № 44-фз, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году

Исходя из определения совокупного годового объема закупок мы делаем вывод, что вновь созданное учреждение должно рассчитать свой совокупный годовой объем закупок, исходя из выделенных ему денежных средств в текущем году, в том числе, средства на оплату неоплаченных контрактов, заключенных юридическими лицами, «слившимися» при реорганизации. Т.е., СГОЗ «нового» заказчика включает в себя, в том числе, «неизрасходованные» объемы финансового обеспечения «прежних» заказчиков.

Как указывает Минэкономразвития России в Письме от 18 августа 2015 года № Д28и-2508: «…в связи с реорганизацией в форме присоединения вновь созданный заказчик самостоятельно формирует свой план-график закупок и вносит в него соответствующую информацию о предстоящих закупках.».

В свою очередь из Письма Минэкономразвития России от 4 мая 2016 г. № Д28и-1221 следует: «….расчет совокупного годового объема закупок будет производиться с момента реорганизации с учетом объема закупок присоединенных к заказчику организаций.

Также отмечаем, что план-график присоединяемого учреждения не подлежит применению заказчиком в его закупочной деятельности.».

Таким образом, полагаем, что план-график вновь созданного учреждения должен быть сформирован с учетом объема закупок реорганизованных организаций.

Если контракты на оказание коммунальных услуг подлежат исполнению, то закупки по коммунальным услугам необходимо включить в СГОЗ нового заказчика.

Вместе с тем, закупки, осуществленные и оплаченные за счёт средств реорганизованных организаций – не нужно учитывать в СГОЗе вновь созданной организации.

В соответствии с п. 1 ст. 57 Гражданского кодекса РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

На основании п. 1 ст. 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт (п. 1 ст. 59 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 21 Закона № 44-ФЗ планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.

Согласно ч. 6 ст. 21 Закона № 44-ФЗ требования к форме планов-графиков и порядок их размещения в единой информационной системе устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В ч. 2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ регламентировано, что заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 - 2016 гг. по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При реорганизации в форме слияния вновь созданное юридическое лицо обязано сформировать и разместить новый план-график закупок, так как к нему переходят все права и обязанности реорганизованных юридических лиц.

Ответы на любые рабочие вопросы вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Оформить подписку

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией





Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль