Банковская гарантия победителя не соответствует требованиям

18

Вопрос

Какой итоговый документ должен иметь заказчик и его последующие действия, если победитель открытого конкурса предоставил в качестве обеспечения контракта банковскую гарантию не отвечающую требованиям?

Ответ

Согласно ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона № 44-ФЗ) контракт заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола. При этом контракт заключается только после предоставления участником конкурса обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 Закона № 44-ФЗ в течение десяти дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе победитель конкурса обязан подписать контракт и представить все экземпляры контракта заказчику. При этом победитель конкурса одновременно с контрактом обязан представить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, который предусмотрен конкурсной документацией или ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ. В случае, если победителем конкурса не исполнены требования ч. 3 ст. 54 Закона № 44-ФЗ, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

Таким образом, победитель конкурса признается уклонившимся, в случае если им не исполнены требования ч. 3 ст. 54 Закона № 44-ФЗ.

Что касается протокола о признании победителя открытого конкурса уклонившимся от заключения контракта, то Законом № 44-ФЗ не предусмотрено положений о порядке оформления решения заказчика о признании победителя открытого конкурса уклонившимся от заключения контракта.

Вместе с тем, согласно ч. 6 ст. 37 Закона № 44-ФЗ обеспечение, указанное в ч.ч. 1, 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ, предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в ЕИС и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Таким образом, составление протокола о признании победителя открытого конкурса уклонившимся от заключения контракта предусмотрено Законом № 44-ФЗ только по основаниям ч. 6 ст. 37 Закона № 44-ФЗ, когда победитель конкурса, снизивший цену контракта на 25% и более, не предоставил обеспечение исполнения контракта в полуторном размере по сравнению с первоначальным размером обеспечения, установленным в конкурсной документации.>

В соответствии с ч. 4 ст. 54 Закона № 44-ФЗ при уклонении победителя конкурса от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

При этом, полагаем, что право относиться к возможности заказчика обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и не относится к формулировке «, и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер».

Таким образом, во избежание неблагоприятных последствий, в связи с не направлением «второму» участнику возможности заключить контракт, рекомендуем заказчику направить предложение «второму» участнику для заключения контракта. Вместе с тем, данный участник вправе отказаться от заключения контракта. В случае отказа от заключения контракта, такой участник не считается уклонившемся от заключения контракта. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.

По результатам признания победителя открытого конкурса уклонившемся от заключения контракта в соответствии с положениями ч. 3 ст. 54 Закона № 44-ФЗ не требуется формирования какого-либо документа.

В свою очередь, заказчику необходимо предложить «второму» участнику закупки заключить контракт. Если «второй» участник откажется от заключения контракта, то в данном случае конкурс признается несостоявшимся. При этом оснований для не направления предложения заключить контракт со «вторым» участником у заказчика нет.



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы


Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль