Перенос закупок прежних юридических лиц в план-график

27

Вопрос

Следует ли в план-график закупок нового юридического лица переносить закупки прежних юридических лиц, информация о которых внесена в их планы-графики 2015-2016гг, находящиеся на исполнении до конца 2016г или же в план-график закупок нового юридического лица включается информация только о предстоящих закупках?

Ответ

Напоминаем, что ч. 6 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрен случай перемены заказчика, когда права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.

В приведенной норме речь идет о реорганизации заказчика. По этому вопросу в первой части Гражданского кодекса РФ предусмотрено следующее:

  • согласно ч. 1 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами;
  • согласно ч. 3 ст. 57 ГК РФ в случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов;
  • согласно ч. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Что касается правопреемственности при реорганизации юридических лиц, то согласно ч. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом, который согласно ч. 1 ст. 59 ГК РФ вместе с разделительным балансом должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Кроме того согласно ч. 2 ст. 58 ГК РФ передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

Таким образом, нормами ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения не предусмотрено переоформление договоров, обязательства по которым переходят к правопреемнику. Поэтому нет необходимости расторгать контракты.

Вместе с тем, на практике многие организации переоформляют договоры. Такой шаг минимализирует возможность возникновения спорных ситуаций как с контрагентами, так и с налоговыми органами.

В этом случае заказчик может подписать дополнительные соглашения к контрактам, указав одной из сторон контракта правопреемника, причину перемены заказчика (организации), новые банковские реквизиты и продолжить работать по ранее заключенным контрактам.

Таким образом, согласно ч. 1 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица может производиться в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования учреждения (организации, предприятия) и может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Согласно ч. 1 ст. 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу. *

В результате реорганизации путем слияния 2-х юридических лиц, «прежние »юридические лица прекратят свою деятельность и возникнет «новое» юридическое лицо («новый» заказчик), к которому прейдут права и обязанности каждого из них реорганизованного лица в рамках правопреемственности (ч. 1 ст. 58 ГК РФ). Т.е., закупки, которые уже осуществляются, в план график «нового» юридического лица переносить не нужно.

Для осуществления новых закупок «нового» юридического лица в соответствии с Законом № 44-ФЗ необходимо, в частности, запланировать закупки, сформировать и разместить план-график, осуществить закупки в соответствии с ним. Т.е., «новое» юридическое лицо будет осуществлять закупки уже для своих нужд.

В свою очередь, исходя из ст. 1 Закона № 44-ФЗ отношения такого «нового» заказчика, направленные на обеспечение государственных (муниципальных) нужд при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, будут регулироваться Законом № 44-ФЗ.

Так, например,

такому «новому» заказчику для осуществления закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ необходимо:

- получить электронную подпись (п. 3 ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 60 Закона № 44-ФЗ);

- осуществить авторизацию пользователя в ЕИС;

- запланировать новые закупки (в том числе, в соответствии с п. 4 ст. 93 Закона № 44-ФЗ); *

- сформировать и разместить план-график размещения заказа в соответствии с ч. 2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, в порядке, утвержденном совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761/20н с учетом особенностей, установленных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. № 182/7н. *

Согласно ч. 1 ст. 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

В результате реорганизации путем слияния 2-х юридических лиц, «прежние »юридические лица прекратят свою деятельность и возникнет «новое» юридическое лицо («новый» заказчик), к которому прейдут права и обязанности каждого из них реорганизованного лица в рамках правопреемственности (ч. 1 ст. 58 ГК РФ). Т.е., закупки, которые уже осуществляются, в план график «нового» юридического лица переносить не нужно.

Для осуществления новых закупок «нового» юридического лица в соответствии с Законом № 44-ФЗ необходимо, в частности, запланировать закупки, сформировать и разместить план-график, осуществить закупки в соответствии с ним. Т.е., «новое» юридическое лицо будет осуществлять закупки уже для своих нужд.

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Статьи по теме в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах»

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией





Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль