Правомерно ли требование "Архитектурные решения" в проектной документации

29

Вопрос

Нами размещена документация на разработку проектной документации по приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию, где мы, как Заказчик, установили требование, что участник должен обладать исключительными правами на результат интеллектуальной деятельности, которые в последующем перейдут к заказчику. Проектная документация содержит раздел Архитектурные решения. В процессе осуществления закупки участник не продекларировал данное требование, в результате чего был отклонен. Сейчас мы имеем жалобу от данного участника. Подскажите, правомерно ли мы установили данное требование? Еще хотелось бы отметить, что по данному объекту необходимо увеличить дверной проем по нормам пожарной безопасности.

Ответ

Полагаем, что заказчик может обосновать свое требование тем, что архитектурные решения, на которые распространяется авторское право и проектная документация, в которую включено данное решение, не является произведением литературы или искусства, а архитектурное решение можно рассматривать как произведение науки, в т.ч. содержащее инженерные расчеты, позволяющее обеспечить приспособление объекта культурного наследия к современному использованию или отдельный объект авторского права, который требует передачи исключительных прав для обеспечения приспособления объекта культурного наследия к современному использованию.

В подтверждение этого заказчик может указать, в т.ч., что по условиям выполнения работ договор носит признаки договора авторского заказа на разработку в т.ч. архитектурного решения.

Если заявитель жалобы докажет, что архитектурное решение можно рассматривать как произведение литературы или искусства, то велик шанс признания действий заказчика неправомерными, т.к. требования об обладании участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности устанавливается, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства.

Выписка из статьи 31 Закона № 44-ФЗ

«1. При осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

8) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;»

Выписка из статьи 1225 ГК РФ

1. Результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются:

1) произведения науки, литературы и искусства;»

Выписка из статьи 1259 ГК РФ

«1. Объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения:

  • литературные произведения;
  • драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения;
  • хореографические произведения и пантомимы;
  • музыкальные произведения с текстом или без текста;
  • аудиовизуальные произведения;
  • произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;
  • произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;
  • произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов;»

Выписка из статьи 1288 ГК РФ

«1. По договору авторского заказа одна сторона (автор) обязуется по заказу другой стороны (заказчика) создать обусловленное договором произведение науки, литературы или искусства на материальном носителе или в иной форме.

Материальный носитель произведения передается заказчику в собственность, если соглашением сторон не предусмотрена его передача заказчику во временное пользование.

Договор авторского заказа является возмездным, если соглашением сторон не предусмотрено иное.

2. Договором авторского заказа может быть предусмотрено отчуждение заказчику исключительного права на произведение, которое должно быть создано автором, или предоставление заказчику права использования этого произведения в установленных договором пределах.

3. В случае, когда договор авторского заказа предусматривает отчуждение заказчику исключительного права на произведение, которое должно быть создано автором, к такому договору соответственно применяются правила настоящего Кодекса о договоре об отчуждении исключительного права, если из существа договора не вытекает иное.»

Выписка из ПОСТАНОВЛЕНИЯ СУДА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ПРАВАМ от 23.05.2014 №№ С01-357/2014, А33-4471/2013

«Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 1252 ГК РФ защита исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации осуществляется, в частности, путем предъявления требования о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, - к лицу, совершающему такие действия или осуществляющему необходимые приготовления к ним.

Вместе с тем, в силу статьи 1259 ГК РФ объектами авторских прав являются произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов.

Согласно пункту 5 статьи 1259 ГК РФ авторские права не распространяются на идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, способы, решения технических, организационных или иных задач, открытия, факты, языки программирования.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» архитектурный проект - архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора.

При этом архитектурное решение - авторский замысел архитектурного объекта, его внешнего и внутреннего облика, пространственной, планировочной и функциональной организации, зафиксированный в архитектурной части документации для строительства и реализованный в построенном архитектурном объекте.

Согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Частью 12 указанной статьи предусмотрено, что архитектурные решения являются составной частью проектной документации.

Рабочая документация в соответствии с письмом от 22.06.2009 № 19088-СК/08 Министерства Регионального развития РФ разрабатывается в целях реализации технических, архитектурных и технологических решений.

Таким образом, объектом авторского права является не документация для строительства в целом, а лишь архитектурный проект (часть проектной документации) то есть часть документации, в которой выражено архитектурное решение.

Такая выводов суда первой инстанции и суда апелляционной инстанций соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, доведенной до сведения арбитражных судов Российской Федерации постановлением от 27.09.2011 № 5816/11.

В то же время, истцом не указано, какая именно составляющая спорной документации, о признании использования которой незаконным заявлены исковые требования, представляет собой именно архитектурный проект, содержащий указанное архитектурное решение, при том, что в рамках исполнения спорного договора истцом выполнялись работы по изготовлению именно рабочей документации, то есть совокупности текстовых и графических обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений обьекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий (пункт 1.1 договора № 1878.4/51-1667/ДОЗ-2/2011/ПРОЕКТ/12).

Заключенный между сторонами договор № 1878.4/51-1667/ДОЗ-2/2011/ПРОЕКТ/12 от 22.09.2011 является договором подряда, отношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В то же время, согласно пункту 1.5 договора исключительные права на рабочую документацию, изготовленную проектировщиком в рамках реализации настоящего договора, принадлежат генеральному проектировщику после подписания Акта о приемке выполненных работ. Генеральный проектировщик вправе по своему усмотрению распорядиться указанными правами, в том числе путем передачи их заказчику….»

Дополнительно советуем ознакомиться с имеющейся судебной практикой по авторскому праву на архитектурные решения:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВВО от 16.11.2015 №№ Ф01-4785/2015, А29-11349/2014

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Спросить эксперта



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль