Отчет об исполнении этапа контракта при ежемесячной оплате

2582

Вопрос

Необходимо ли ежемесячно (по факту оплаты) предоставлять отчет об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта) по контрактам, заключенным на основании п. 8, п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, если в таких контрактах "этапность не указана?

Ответ

Этап - это отрезок времени, ознаменованный каким-либо качественным изменением, событиями; стадия какого-либо процесса (исторический этап, этап работы), в соответствии с "Большим Энциклопедическим Словарем 2000 г.",

В этом случае разделение на этапы применимо для договора подряда (например, на строительство, где предусмотрена разбивка работ на технологически завершенные этапы и оплата этих работ (ст. 708, 711, 753, 762 ГК РФ)), а также НИОКРов, где также предусматриваются этапы работ (ст. 769 ГК РФ).

Что касается договоров поставки, где поставка осуществляется как один раз, так и в течение срока поставки товаров отдельными партиями, то соответственно можно разделять поэтапную оплату контракта с фиксированной ценой, либо поэтапную поставку товара для выполнения технологических работ, например, при строительстве и поэтапную его оплату и оплату за поставки отдельными партиями с разной стоимостью в течение срока поставки.

Если заказчик планирует поэтапный прием товаров, работ, услуг и оплату по ним, то логично прямо указать в документации о закупке и проекте контракта (прямо прописать словами) "отдельные этапы исполнения контракта и поэтапную оплату отдельных этапов исполнения контракта", соответственно, в этом случае у заказчика исполнение контракта должно быть разбито на конкретные этапы и предусмотрена поэтапная оплата контракта (отдельный этап поставки товара, выполнения работ, оказания услуг).

В закрытой части Подсистемы "Реестр контрактов"при формировании сведений о контракте для подачи в реестр контрактов на странице "Общая информация" необходимо указать нужное количество этапов, установив переключатель с "Один этап" на "Несколько этапов". После этого следует выбрать месяц и год окончания каждого из этапов контракта, кроме окончания последнего этапа, т.к. окончанием последнего этапа является срок окончания исполнения контракта и заполняется системой автоматически.

При этом "Порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084, не предусматривает направление сведений в реестр контрактов после исполнения каждого отдельного этапа контракта.

Вместе с тем, следует отметить, что согласно ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом о контрактной системе, в том числе:

  • приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом о контрактной системе экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
  • оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Частью 6 ст. 94 Закона о контрактной системе предусмотрено создание приемочной комиссии по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссии.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 94 Закона о контрактной системе результаты отдельного этапа исполнения контракта (за исключением контракта, заключенного в соответствии с п. 4 или 5 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе), информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию, в том числе об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта.

Из приведенных положений Закона о контрактной системе следует, что исполнение контракта включает в себя приемку поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги или приемку отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, если условиями контракта предусмотрено поэтапное исполнение контракта.

Если заказчик планирует поэтапное исполнение контракта, то у него появляется обязанность предоставлять отчет о результатах отдельного этапа исполнения контракта после каждого исполнения отдельного этапа.

Если же заказчик не выделяет этапы исполнения контракта и не устанавливает поэтапную оплату, а определяет оплату, например, по результатам оказания всех услуг или указывает периодичность (ежемесячно) оказания услуг и их оплату в рамках одного этапа исполнения контракта, то в этом случае в соответствии с ч. 9 ст. 94 Закона о контрактной системе, по мнению экспертов, заказчику следует представить отчет об исполнении контракта один раз, после его полного исполнения в течение 7 рабочих дней с оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке оказанных услуг,в том числе с приложением документов по промежуточной приемке оказанных услуг в соответствии с графиком оказания услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком, в котором, в том числе следует указать результаты экспертизы оказываемых услуг, проводимой силами заказчика, а также в соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе направить сведения в реестр контрактов в течение трех рабочих дней с даты исполнения контракта, приемки оказанной услуги.

Поэтому, исходя из информации, содержащейся в вопросе, а именно то, что контрактом (заключенным на основании п. 8, 29 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе) не установлены этапы исполнения контракта и в нем указана периодичность оказания услуг и их оплаты (ежемесячно) в рамках одного этапа исполнения контракта, то в этом случае в соответствии с ч. 9 ст. 94 Закона о контрактной системе, по мнению экспертов, заказчику следует представить отчет об исполнении контракта один раз, после его полного исполнения в течение 7 рабочих дней с оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке оказанных услуг, в том числе с приложением документов по промежуточной приемке оказанных услуг в соответствии с графиком оказания услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком, в котором, в том числе следует указать результаты экспертизы оказываемых услуг, проводимой силами заказчика, а также в соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе направить сведения в реестр контрактов в течение трех рабочих дней с даты исполнения контракта, приемки оказанной услуги.

Отчет об исполнении этапа контракта при ежемесячной оплате

Найдите ответ на свой вопрос в журнале "Госзаказ в вопросах и ответах"

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль