Об ограничении допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств

1599
Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 "Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" вступило в силу 14 февраля 2015 г.

Во всех извещениях и документации на закупку медицинских изделий, включенных в перечень к Постановлению № 102 , начиная с 14 февраля 2015 г., обязательно должно содержаться указание на существующие ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств (п. 8 ч. 3 ст. 49, п. 7 ч. 5 ст. 63, п. 1 ч. 1 ст. 73 Закона № 44-ФЗ).

Принцип действия данного ограничения такой: если в отношении медицинских изделий, указанных в Постановлении № 102, на отечественном рынке в конкретной закупке существует конкуренция как среди поставщиков, так и среди производителей, участники закупки, предлагающие иностранные медицинские изделия, не допускаются к участию в госзакупках.

Постановление № 102 распространяется на всех заказчиков, которые при осуществлении закупок медицинских изделий руководствуются Законом № 44-ФЗ. К таким заказчикам относятся органы власти (например, Минздрав России), казенные и бюджетные учреждения (например, ГБУЗ "Центральная городская больница № 1") (п. 7 ст. 3 Закона № 44-ФЗ).

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

В перечне к Постановлению № 102 указаны медицинские изделия, при закупке которых подлежат применению вышеуказанные ограничения, классифицированные по кодам "ОК 034-2007 (КПЕС 2002). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" (принят и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст). При этом в названном перечне имеется специальная оговорка о том, что при его применении следует руководствоваться как кодом в соответствии с ОКПД, так и указанным в перечне наименованием вида медицинского изделия этого кода. Данная оговорка означает, что ограничения применяются не ко всем медицинским изделиям, относящимся к кодам ОКПД, указанным в перечне, а только к видам медицинских изделий, прямо в нем поименованным.

Также следует отметить, что ограничения, предусмотренные Постановлением № 102, применяются в случае, когда закупка медицинских изделий, включенных в перечень, осуществляется путем проведения конкурентных способов закупок (ч. 2 ст. 24 Закона № 44-ФЗ). В случае закупки медицинских изделий у единственного поставщика, например, по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, Постановление № 102 не применяется.

Постановление № 102 не устанавливает запрета на закупку медицинских изделий иностранного происхождения, предусматривая лишь обязанность комиссии по осуществлению закупки отклонить заявки, содержащие предложения о поставке медицинских изделий (по перечню), происходящих из иностранных государств (кроме Армении, Белоруссии и Казахстана, входящих вместе с Россией в Евроазиатский экономический союз (ЕАЭС)), при условии что на участие в определении поставщика подано не менее двух удовлетворяющих требованиям документации о закупке заявок, которые одновременно: содержат предложения о поставке одного или нескольких видов медицинских изделий, включенных в перечень, страной происхождения которых является Россия, Армения, Белоруссия или Казахстан; не содержат предложений о поставке одного и того же вида медицинского изделия одного производителя.

Для подтверждения страны происхождения товара к заявке на участие в закупке должен быть приложен сертификат, выданный ТПП РФ.

Таким образом, заявки, содержащие предложение о поставке иностранных медицинских изделий, включенных в перечень (кроме товаров из стран ЕАЭС), отклоняются только при одновременном соблюдении следующих условий:

  • помимо заявки с иностранным медицинским изделием подано не менее двух заявок с предложением медицинских изделий, происходящих из России, Армении, Белоруссии и Казахстана;
  • вышеуказанные заявки с предложением отечественных медицинских изделий полностью соответствуют требованиям документации о закупке;
  • в заявках с предложением отечественных медицинских изделий указаны медицинские изделия разных производителей;
  • к заявкам с предложением отечественных медицинских изделий приложены сертификаты, подтверждающие страну происхождения товара.

Если не соблюдено хотя бы одно из вышеперечисленных условий, заявка, содержащая предложение о поставке иностранного медицинского изделия, подлежит допуску на равных условиях с заявками, в которых предложены отечественные медицинские изделия.

Требования к составу первой части заявки предусмотрены в ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ. Согласно им участник закупки может не указывать в первой части заявки производителя медицинского изделия, но обязан указать сведения о стране происхождения товара. Однако согласно п. 3 Постановления № 102 определение страны происхождения товара осуществления не по сведениям о стране происхождения товара, указанным в первой части заявки, а по сертификату о происхождении товара. В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ данный сертификат или его копию участник закупки обязан вложить во вторую часть заявки. Следовательно, принятие решения об отклонении заявки в случаях, предусмотренных п. 2 Постановления № 102, должно осуществляться при рассмотрении вторых частей заявок, т. е. при подведении итогов аукциона.

Об ограничении допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств

Комментарии экспертов по практике допуска к закупкам медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, Вы найдете в Электронной системе "Госзаказ"

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль