Ответственность за нарушение требований о закупках по Закону № 223-ФЗ

2074
В настоящее время КоАП РФ предусмотрен ряд статей, предусматривающих административную ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации о закупках в рамках Закона № 223-ФЗ.

Из практики рассмотрения жалоб, а также привлечения виновных лиц к административной ответственности следует, что одними из наиболее часто допускаемых нарушений законодательства Российской Федерации о закупках в рамках Закона № 223-ФЗ являются нарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 5 и 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ.

Остановимся подробнее на наиболее часто встречающихся нарушениях, которые преследуются данной нормой КоАП РФ.

Отсутствие проектно-сметной документации в документации о закупке

Одним из таких часто встречающихся видов подобных правонарушений является отсутствие проектно-сметной документации в составе документации о закупке.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

В соответствии с ч. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы согласно технической документации, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Согласно ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии в т. ч. с проектной документацией.

Читайте также: Свидетельство СРО о допуске к выполнению работ по капремонту в рамках Закона о контрактной системе

На основании вышеизложенного отсутствие проектной документации в составе закупочной документации на строительство объекта означает, что заказчик, организатор закупки не установили требования к объему работ, подлежащих выполнению в рамках заключаемого договора, что, в свою очередь, лишает участника закупки обоснованно сформировать свое предложение и не соответствует п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.

Отсутствие в документации критериев и порядка оценки и сопоставления заявок

Другим распространенным правонарушением в сфере закупок в рамках Закона № 223-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, является отсутствие в составе документации о закупке критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке и (или) порядка оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

Отсутствие в свободном доступе информации о критериях оценок заявок, их значимости в баллах позволяет организатору торгов исключительно по собственному усмотрению допускать и отклонять поданные заявки и лишает участников торгов возможности получить информацию о причинах такого отклонения. Кроме того, отсутствие показателей критериев оценки и порядка оценки предложений может привести к неправильному определению победителя.

Неуказание в составе документации о закупке порядка оценки и сопоставления заявок на участие в закупочной процедуре, в свою очередь, создают почву для произвольного и крайне субъективного выбора поставщиков, подрядчиков по заключаемым договорам, что влечет за собой, как следствие, ограничение прав остальных участников закупки, включая невозможность участников гражданского оборота защитить свои права в случае их нарушения при проведении закупок.

Важно также обратить внимание на то, что наличие внутреннего локального акта, содержащего порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупочной процедуре, не входящего в состав документации о закупке и не размещенного в открытом доступе на Официальном сайте, не является надлежащим исполнением требований Закона № 223-ФЗ.

Поторопитесь записаться на ближайший курс
"Организация закупок по Закону №223-ФЗ (120 часов)"

В программе обучения:

  • Планирование закупочной деятельности. Отчеты о проведении закупок. Раскрытие информации
  • Нормативное правовое регулирование закупочной деятельности
  • Процедуры закупок (конкурентные способы закупок, закупки у единственного поставщика, закупки в электронной форме)
  • Документации о закупке: требования к участникам закупок, требования к оформлению заявок
  • Договоры: заключение, исполнение, расторжение. Начисление штрафов, пени
  • Мониторинг, контроль и защита прав и интересов участников закупок

Посмотреть всю программу »


Нарушение принципа информационной открытости закупки

Еще один типичный случай описанных правонарушений – нарушение принципа информационной открытости закупки.

Анализ практики привлечения виновных лиц к административной ответственности показывает, что нарушения зачастую касаются отсутствия в документации сведений о месте и дате рассмотрения заявок участников закупки и подведения итогов закупки либо установления данной информации ненадлежащим образом, а именно наличия противоречий в сведениях, содержащихся в документации о закупке, а также размещенных на Официальном сайте, что нарушает права участников на получение достоверных сведений о закупке.

Ответственность за нарушение требований о закупках по Закону № 223-ФЗ

С практикой арбитражных судов по делам о нарушениях Закона №223-ФЗ вы можете ознакомиться в постоянной рубрике «Официально о закупках» №6-2015 журнала "Госзакупки.ру"

Применение ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ

Наиболее часто встречающиеся правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 5 ст.7.32.3 КоАП РФ, связаны с неразмещением на Официальном сайте протоколов, составленных в ходе осуществления закупочных процедур, либо размещение лишь выписок из них.

Первое, на что хотелось бы обратить внимание, – это то, что размещение на Официальном сайте выписок из протоколов не является надлежащим исполнением требований Закона № 223-ФЗ.

Кроме того, также необходимо подчеркнуть, что размещение информации и документов, перечисленных в ч. 5 ст.4 Закона № 223-ФЗ, на Официальном сайте заказчика в сети Интернет без публикации информации о закупке, в т. ч. протоколов, на Официальном сайте в отсутствие доказательств технических неполадок самого сайта, не свидетельствует о надлежащем исполнении заказчиком, организатором торгов своих обязанностей, предусмотренных ч. 5, 12 и 13 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль