Итоги применения Закона № 223-ФЗ в первом полугодии 2015 г.

79
Вниманию читателей предлагается структурированный анализ применения Закона № 223-ФЗ в 1-м полугодии 2015г.: динамика регистрации организаций на Официальном сайте, анализ применяемых способов закупки, анализ реестра договоров, анализ информации о результатах контроля за соблюдением требований Закона № 223-ФЗ.

По состоянию на 1 июля 2015 г., с момента налала дейстивия Закона № 223-ФЗ, на Официальном сайте зарегистрировано 76 290 организаций. Среди них: 2160 организаций зарегистрировались в 2015 г.; 28 465 организаций — в 2014 г.; 28 806 организаций — в 2013 г.; 16 859 организаций — в 2012 г. (диаграмма 1).

Итоги применения Закона № 223-ФЗ в первом полугодии 2015 г.Диаграмма 1. Количество зарегистрированных организаций на Официальном сайте
 

Пик регистрации пришелся на IV квартал 2013 г., а именно — на декабрь 2013 г. (27,4% от общего количества зарегистрировавшихся организаций). Это объясняется массовой регистрацией на ООС муниципальных заказчиков, которые начали применять положения Закона №  223-ФЗ только с 1 января 2014 г.

Второй пик в марте 2014 г. обусловлен регистрацией бюджетных учреждений, которые получили право применять Закон №  223-ФЗ при расходовании внебюджетных средств (диаграмма 2).

Итоги применения Закона № 223-ФЗ в первом полугодии 2015 г.Диаграмма 2. Сведения о количестве организаций, зарегистрированных на Официальном сайте
 

В первом полугодии 2015 г. зарегистрировано: 508 бюджетных учреждений; 478 автономных учреждений; 224 государственных и муниципальных унитарных предприятия; 127 хозяйственных обществ; 513 субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Анализ динамики регистрации показывает, что основными организациями, зарегистрировавшимися на Официальном сайте, являются бюджетные учреждения (диаграмма 3).

Итоги применения Закона № 223-ФЗ в первом полугодии 2015 г.Диаграмма 3. Виды организаций, зарегистрированных на Официальном сайте: сравнительный анализ количества
 

В течение первого полугодия 2015 г. на Официальном сайте размещено 2439 положений о закупке, 15 355 планов закупки и 580 948 извещений о закупке в рублях (диаграммы 4–6).

Итоги применения Закона № 223-ФЗ в первом полугодии 2015 г.Диаграмма 4. Количество опубликованных положений о закупке

 
Итоги применения Закона № 223-ФЗ в первом полугодии 2015 г.Диаграмма 5. Количество опубликованных планов закупок

 
Итоги применения Закона № 223-ФЗ в первом полугодии 2015 г.Диаграмма 6. Количество опубликованных извещений о закупке в рублях
 

Анализ способов закупки

По способам проводимых закупок «закупка у единственного поставщика» и «иные способы закупки» в первом полугодии были преобладающими (диаграмма 7).

Итоги применения Закона № 223-ФЗ в первом полугодии 2015 г.Диаграмма 7. Закупки в разрезе способов в  1-м полугодии 2015 г.
 

Многообразие способов закупок негативным образом отражается на обеспечении прозрачности и добросовестной конкуренции между участниками закупок. Многовариантность зачастую затрудняет подготовку к процедуре закупки, создает предпосылки для сговора недобросовестных заказчиков с поставщиками. Кроме того, данное обстоятельство усложняет и рассмотрение жалоб на действия заказчиков (диаграмма 8).

</