Анализ нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

1690
За первый-третий квартал 2015 года увеличилось количество жалоб поданных в Центральный аппарат ФАС России. Сколько жалоб было подано в 2015 году в сравнении с предыдущими периодами, и какие из них были обоснованными, а какие нет?

Количество жалоб, поданных в Центральный аппарат ФАС России, за первый-третий квартал 2015 года (по состоянию на 1 декабря 2015 г.) увеличилось  по сравнению с аналогичным периодом 2014 г.

При этом жалобы оставлены без рассмотрения, так как Законом № 223-ФЗ не предусмотрены основания для рассмотрения таких жалоб.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Рекомендуем прочитать: Результаты мониторинга применения Закона о контрактной системе за I–III кварталы 2015 г.

Информация

2014 год

2015 год

Принято к рассмотрению жалоб, из них:

289

397

- признано обоснованными/выдано предписаний

134/86

245/74

- признано необоснованными

126

152

Оставлено без рассмотрения

26

31

В настоящее время в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в четырех случаях:

  1. неразмещение на официальном сайте положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей размещению на указанном сайте, или нарушений сроков такого размещения;
  2. предъявление к участникам закупки требования о предоставлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
  3. осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Закона № 44-ФЗ;
  4. неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

При этом система плановых и внеплановых проверок в рамках Закона № 223-ФЗ не предусмотрена.

Наибольшее количество рассмотренных ФАС России жалоб в 2015 году касалось:

  • предъявления к участникам закупки требования о предоставлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
  • неразмещения на официальном сайте положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей размещению на указанном сайте, или нарушения сроков такого размещения;
  • осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Закона № 44-ФЗ;
  • нарушения заказчиками порядка проведения закупочных процедур, не указанных в ч. 10 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.

Практика судов

Наиболее распространенные решения судебно-арбитражной практики включают в себя рассмотрение судами следующих вопросов:

  1. Правомерность указания заказчиками в документации о закупке товарных знаков, наименований производителей

    Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 июля 2014 года по делу № А40-77378/2013 "…нормы Закона № 223-ФЗ не содержат запрета на возможность указывать в документации на товарные знаки. Более того, Положение о закупке прямо предусматривает такую возможность. При отсутствии прямого законодательного запрета антимонопольный орган не вправе делать выводы о потребностях хозяйствующего субъекта".

  2. Установление требования о представлении участниками закупки документов на бумажном носителе, в случае проведения электронной закупки

    Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 января 2014 года по делу № А40-9514/2013 "…электронная форма закупки подразумевает осуществление лицами, участвующими в закупке, в том числе организатором торгов, всех действий при помощи электронных средств и исключает возможность использования бумажного документооборота".

  3. Установление требования о наличии опыта работы к участникам закупки

    Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 июня 2014 г. по делу № А57-12728/2013 "…установление требования о наличии опыта работ по предмету закупки, стоимость которых составляет не менее 20 % установленной начальной максимальной цены, не является нарушением норм законодательства, а является способом реализации права заказчика на установление квалификационных требований, связанных с предметом аукциона".

  4. Установление требований к участникам закупки, при привлечении к выполнению работ третьих лиц

    Решение Арбитражного суда города Москвы от 20 января 2015 года по делу № А40-164262/2014 "…предъявляемое к самим участникам закупки требование о наличии у них лицензии при установлении в документации о закупке права участника привлечь для выполнения лицензируемых видов работ третьих лиц, обладающих соответствующей лицензией, противоречит законодательству РФ и нарушает ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ".



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль