Анализ нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

1718
За первый-третий квартал 2015 года увеличилось количество жалоб поданных в Центральный аппарат ФАС России. Сколько жалоб было подано в 2015 году в сравнении с предыдущими периодами, и какие из них были обоснованными, а какие нет?

Количество жалоб, поданных в Центральный аппарат ФАС России, за первый-третий квартал 2015 года (по состоянию на 1 декабря 2015 г.) увеличилось  по сравнению с аналогичным периодом 2014 г.

При этом жалобы оставлены без рассмотрения, так как Законом № 223-ФЗ не предусмотрены основания для рассмотрения таких жалоб.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Рекомендуем прочитать: Результаты мониторинга применения Закона о контрактной системе за I–III кварталы 2015 г.

Информация

2014 год

2015 год

Принято к рассмотрению жалоб, из них:

289

397

- признано обоснованными/выдано предписаний

134/86

245/74

- признано необоснованными

126

152

Оставлено без рассмотрения

26

31

В настоящее время в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в четырех случаях:

  1. неразмещение на официальном сайте положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей размещению на указанном сайте, или нарушений сроков такого размещения;
  2. предъявление к участникам закупки требования о предоставлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
  3. осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Закона № 44-ФЗ;
  4. неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

При этом система плановых и внеплановых проверок в рамках Закона № 223-ФЗ не предусмотрена.

Наибольшее количество рассмотренных ФАС России жалоб в 2015 году касалось:

  • предъявления к участникам закупки требования о предоставлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
  • неразмещения на официальном сайте положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей размещению на указанном сайте, или нарушения сроков такого размещения;
  • осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Закона № 44-ФЗ;
  • нарушения заказчиками порядка проведения закупочных процедур, не указанных в ч. 10 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.

Поторопитесь записаться на ближайший курс
"Организация закупок по Закону №223-ФЗ (120 часов)"

В программе обучения:

  • Планирование закупочной деятельности. Отчеты о проведении закупок. Раскрытие информации
  • Нормативное правовое регулирование закупочной деятельности
  • Процедуры закупок (конкурентные способы закупок, закупки у единственного поставщика, закупки в электронной форме)
  • Документации о закупке: требования к участникам закупок, требования к оформлению заявок
  • Договоры: заключение, исполнение, расторжение. Начисление штрафов, пени
  • Мониторинг, контроль и защита прав и интересов участников закупок

Посмотреть всю программу »


Практика судов

Наиболее распространенные решения судебно-арбитражной практики включают в себя рассмотрение судами следующих вопросов:

  1. Правомерность указания заказчиками в документации о закупке товарных знаков, наименований производителей

    Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 июля 2014 года по делу № А40-77378/2013 "…нормы Закона № 223-ФЗ не содержат запрета на возможность указывать в документации на товарные знаки. Более того, Положение о закупке прямо предусматривает такую возможность. При отсутствии прямого законодательного запрета антимонопольный орган не вправе делать выводы о потребностях хозяйствующего субъекта".

  2. Установление требования о представлении участниками закупки документов на бумажном носителе, в случае проведения электронной закупки

    Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 января 2014 года по делу № А40-9514/2013 "…электронная форма закупки подразумевает осуществление лицами, участвующими в закупке, в том числе организатором торгов, всех действий при помощи электронных средств и исключает возможность использования бумажного документооборота".

  3. Установление требования о наличии опыта работы к участникам закупки

    Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 июня 2014 г. по делу № А57-12728/2013 "…установление требования о наличии опыта работ по предмету закупки, стоимость которых составляет не менее 20 % установленной начальной максимальной цены, не является нарушением норм законодательства, а является способом реализации права заказчика на установление квалификационных требований, связанных с предметом аукциона".

  4. Установление требований к участникам закупки, при привлечении к выполнению работ третьих лиц

    Решение Арбитражного суда города Москвы от 20 января 2015 года по делу № А40-164262/2014 "…предъявляемое к самим участникам закупки требование о наличии у них лицензии при установлении в документации о закупке права участника привлечь для выполнения лицензируемых видов работ третьих лиц, обладающих соответствующей лицензией, противоречит законодательству РФ и нарушает ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ".

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль