Изменения в Законе № 223-ФЗ с января 2016

5021
Правительство РФ утверждает перечень конкретных заказчиков, которые обязаны осуществить закупку инновационной и высокотехнологичной продукции, годовой объем такой закупки либо порядок установления указанного годового объема для каждого конкретного заказчика.

29.06.2015 подписан Федеральный закон № 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее – Закон № 156-ФЗ).

Закон № 156-ФЗ направлен на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и предусматривает также ряд изменений в Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ).

Устанавливается, что Правительство РФ утверждает перечень конкретных заказчиков, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, годовой объем такой закупки либо порядок установления указанного годового объема для каждого конкретного заказчика, а также форму годового отчета о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, и требования к содержанию этого отчета. Кроме того, закупки коснутся, в том числе и закупок у субъектов среднего и малого предпринимательства.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

В план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств заказчиков добавляется раздел об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в таких закупках. При этом требования к содержанию и форме такого раздела устанавливаются акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданными ими организациями.

Изменениями вводится обязанность конкретных заказчиков, определенных Правительством РФ, включать в план закупки товаров, работ, услуг перечень инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, закупаемой у субъектов малого и среднего предпринимательства в годовом объеме, определяемом Правительством РФ.

На основании критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции, установленными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" заказчики по Закону № 223-ФЗ обязаны установить Перечень товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и разработать Положение о порядке и правилах применения (внедрения) товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.

Вносятся изменения и в сведения, которые заказчики обязаны опубликовывать не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещаемые в единой информационной системе. Необходимо будет указывать сведения о количестве, об общей стоимости договоров, предусматривающих закупку конкретными заказчиками, определенными Правительством РФ, инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у таких субъектов в годовом объеме.

Изменения, вносимые в Закон № 223-ФЗ пунктами 1, 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 249-ФЗ (далее – Закон № 249-ФЗ ), касаются особенностей планирования и осуществления закупок заказчиками, которым оказывается государственная поддержка.

Внесенные Законом № 249-ФЗ изменения в Закон № 223-ФЗ вступили в силу с 10 января 2016 года.

Положения Закона № 223-ФЗ теперь распространяются также на юридических лиц, которые определены ч. 2.1 ст. 1 Закона № 223-ФЗ, и на иных не указанных в настоящей статье юридических лиц в случае реализации такими юридическими лицами инвестиционных проектов, стоимость (объем финансирования) которых превышает величину (не менее 10 млрд руб.), установленную Правительством РФ, и которым оказывается государственная поддержка, предусмотренная в ч. 3 ст. 3.1 № 223-ФЗ (при условии включения таких проектов в реестр инвестиционных проектов).

Напомним, что ч. 2.1 ст. 1 Закона № 223-ФЗ предусмотрен следующий перечень юридических лиц, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности не превышает пятьдесят процентов, их дочерние хозяйственные общества и дочерние хозяйственные общества последних, а именно:

  • субъекты естественных монополий, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если общая выручка соответственно таких субъектов, организаций от деятельности, относящейся к сфере деятельности естественных монополий, и от указанных видов деятельности составляет не более чем 10% общей суммы выручки соответственно от всех видов осуществляемой ими деятельности за предшествующий календарный год, информация об объеме которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система);
  • дочерние хозяйственные общества субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если выручка от закупки товаров, работ, услуг основными хозяйственными обществами и их иными дочерними хозяйственными обществами составляет не более чем 5% суммы выручки за предыдущие четыре квартала от всех видов осуществляемой ими деятельности, информация об объеме которой размещена в единой информационной системе;
  • дочерние хозяйственные общества указанных в п. 2 ч. 2.1 ст. 1 Закона № 223-ФЗ дочерних хозяйственных обществ, если выручка от закупки товаров, работ, услуг основными хозяйственными обществами (в том числе иными дочерними хозяйственными обществами основных хозяйственных обществ) основных хозяйственных обществ указанных дочерних хозяйственных обществ составляет не более чем 5% суммы выручки за предыдущие четыре квартала от всех видов осуществляемой ими деятельности, информация об объеме которой размещена в единой информационной системе.

Дается законодательное определение понятия "инвестиционный проект, которому оказывается государственная поддержка" для целей применения Закона № 223-ФЗ, а именно: инвестиционным проектом, которому оказывается государственная поддержка, признается инвестиционный проект, в рамках реализации которого обязательства заказчика или юридического лица, указанного в ч. 5 ст. 1 Закона № 223-ФЗ, обеспечены государственной гарантией РФ (в том числе по кредитам, привлекаемым таким заказчиком, таким юридическим лицом, отобранными в порядке, установленном Правительством РФ, в целях проектного финансирования) и (или) финансовое обеспечение которого осуществляется полностью или частично (в объеме не менее чем 10 процентов от стоимости инвестиционного проекта) за счет средств:

  • федерального бюджета, предоставляемых в виде бюджетных инвестиций или субсидий;
  • Фонда национального благосостояния, размещаемых в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ;
  • государственной корпорации "Банк развития внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

Инвестиционные проекты, прошедшие отбор в соответствии требованиями, установленными Правительством РФ, подлежат включению в реестр инвестиционных проектов. Ведение указанного реестра осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Предусматривается создание координационного органа при Правительстве РФ для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и оперативного решения вопросов, касающихся создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков и юридических лиц, указанных в ч. 5 ст. 1 Закона № 223-ФЗ, в продукции машиностроения.

Помимо положения о координационном органе и его состава Правительство РФ утверждает:

  • критерии отнесения товара к продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов;
  • цену единицы такой продукции, при превышении которой сведения о такой продукции включаются в формируемые заказчиками или юридическими лицами, указанными в ч. 5 ст. 1 Закона № 223-ФЗ, перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов (далее - Перечни);
  • порядок определения цены единицы такой продукции заказчиками или указанными юридическими лицами при формировании перечней.

При реализации инвестиционных проектов, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Закона № 223-ФЗ, заказчики или юридические лица, указанные в ч. 5 ст. 1 Закона № 223-ФЗ, формируют Перечни на срок не менее чем пять лет или на срок реализации таких инвестиционных проектов, а также при необходимости вносят изменения в указанные Перечни.

Установлен исчерпывающий перечень информации, которая должна включаться в Перечень продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционного проекта.

Данные изменения не распространяются на реализуемые инвестиционные проекты, в рамках которых на день вступления в силу указанных положений требования к закупаемой продукции машиностроения, подлежащей включению в перечни, установлены утвержденной заказчиком или юридическим лицом, указанным в ч. 5 ст. 1 Закона № 223-ФЗ, проектной документацией и (или) заключены договоры в отношении конкретной продукции машиностроения, подлежащей включению в перечни.

Изменения, вносимые в Закон № 223-ФЗ пунктом 2 статьи 1 Закона № 249-ФЗ, устанавливают обязанность заказчика заключать договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг только в соответствии с планом закупки.

С учетом вносимых изменений заказчики обязаны заключать договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг только в соответствии с планом закупки (если сведения о таких закупках в обязательном порядке подлежат включению в план закупки согласно принятому в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона № 223-ФЗ порядку формирования этого плана), размещенным в единой информационной системе (если информация о таких закупках подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом).

Исключения составляют случаи возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

Изменения в Законе № 223-ФЗ с января 2016

О других вопросах вы можете узнать, подписавшись на журнал "Госзакупки.ру"

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль