Определение поставщика в электронной форме: нововведения 2016 года

2572
Рассмотрим предложения по изменениям в Закон № 44 относительно электронных процедур: особенности проведения, применение электронной подписи, регистрация участников в ЕИС для аккредитации на ЭТП, обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов и т.д.

В контрактной системе наступает новый этап развития. Поправки в Закон № 44-ФЗ водят новые процедуры определения поставщиков, а именно процедуры в электронной форме. Уже в 2016 году в электронной форме заказчики начнут проводить открытые конкурсы, двухэтапные конкурсы, аукционы, запросы котировок, запросы предложений. Кратко остановимся на этих и иных нововведениях проекта закона № 623906–6, который на момент подписания номера находился на рассмотрении в Госдуме.

Определение поставщика в электронной форме: нововведения 2016 года

Комментарии экспертов по интересующим вас темам, вы найдете в Электронной системе "Госзаказ"

Внедрение электронных процедур повысит анонимность подачи заявок и их рассмотрения, исключит возможность привлечения заказчиком к процедуре «своих» поставщиков, что снизит коррупционные факторы и риски сговора между участниками закупок.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Предложения по изменениям в Закон № 44-ФЗ относительно электронных процедур

Применение электронной подписи

Участники контрактной системы (за исключением иностранцев) с 2017 г. будут использовать ключи усиленной электронной подписи и квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей. Участники — иностранные лица будут применять усиленную квалифицированную электронную подпись или электронную подпись, созданную в соответствии с международными стандартами. Ее использование возможно в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Особенности проведения электронных процедур

Для оператора электронной площадки в рамках Закона № 44-ФЗ поправками введена обязанность проводить любые на усмотрение заказчика электронные процедуры определения поставщиков. Оператор ЭТП не может отказаться от проведения электронной процедуры.

В Законе № 44-ФЗ появятся новые термины.

Электронные процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) — открытый конкурс в электронной форме, конкурс с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапный конкурс в электронной форме, аукцион в электронной форме, запрос котировок в электронной форме, запрос предложений в электронной форме.

Универсальная электронная площадка — сайт, на котором проводятся электронные процедуры определения поставщиков в соответствии с Законом № 44-ФЗ, конкурентные закупки в электронной форме в соответствии с Законом № 223-ФЗ, продажа государственного или муниципального имущества в электронной форме согласно Федеральному закону от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», торги в электронной форме по продаже имущества или предприятия должника по Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и иные процедуры в электронной форме в случаях, предусмотренных другими федеральными законами.

Обмен электронными документами будет проходить через единую информационную систему. В ЕИС по результатам проведенных электронных процедур заказчик должен будет разместить проект контракта без своей подписи, а также контракт, подписанный усиленной электронной подписью, и направить его на электронную площадку. Правительству РФ дается право определить типовую форму заявки на участие в электронных процедурах определения поставщиков, а также установить требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой конкурсной и аукционной документации. Когда типовая документация будет утверждена, она станет обязательной для применения.

Регистрация участников в ЕИС для аккредитации на электронной торговой площадке

Для участия в электронных процедурах необходимо будет зарегистрироваться в единой информационной системе (на три года) и получить аккредитацию на электронной площадке. Офшорные компании зарегистрироваться в ЕИС не смогут.

Порядок регистрации в ЕИС определит Правительство РФ.

Предполагается, что для регистрации не потребуются выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, учредительные документы юрлица и ИНН: такая информация будет направляться в ЕИС в рамках информационного взаимодействия с государственными информсистемами, требования такого взаимодействия также будут разработаны.


В течение трех рабочих дней после регистрации будет проходить аккредитация участника закупки на ЭТП: также в рамках информационного взаимодействия площадки с ЕИС и иными информсистемами. Порядок регистрации в ЕИС и аккредитации на ЭТП будут применяться с 1 января 2017 г. До этого времени аккредитация участников закупок на электронной площадке будет осуществляться в порядке, который действует в настоящее время.

Обязанности оператора ЭТП

В обязанности оператора площадки войдет предоставление участнику информации о реквизитах лицевого счета для операций по обеспечению заявок на участие в электронных процедурах. Оператор должен будет обеспечить доступ к участию во всех процедурах определения поставщиков, проводимых на его площадке.

Оператору электронной торговой площадки при аккредитации участника будет запрещено требовать от участника какие-либо документы и информацию. Даже наоборот: именно оператор электронной площадки должен будет обеспечивать предоставление документов и информации (посредством взаимодействия с государственными информсистемами) при направления заказчику документов и информации на этапе рассмотрения заявок или вторых частей заявок участников.

Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов

Поправки предусматривают две новеллы в части обеспечения заявок. Первая из них затрагивает бумажные и электронные процедуры определения поставщика.

Государственным или муниципальным казенным учреждениям не потребуется предоставлять обеспечение заявок, которые они подают как участники.

Вторая новелла касается срока блокирования денежных средств при подаче заявки на участие в электронной процедуре. Оператор ЭТП будет блокировать операции по лицевому счету в течение часа с даты и времени окончания срока подачи заявок, а не в момент подачи заявки.

Исключения для электронных процедур

Заказчик во всех случаях должен будет проводить закупку путем электронных процедур, за исключением случаев, предусмотренных ст. 75, 76, 80, 84, 93 и 111 Закона № 44-ФЗ (закупка у единственного поставщика, запрос предложений, запрос котировок для оказания срочной медпомощи, предварительный отбор участников для ликвидации последствий ЧС и др.).

Новые этапы процедур

Для процедуры электронного конкурса поправки предусматривают этап «переторжки» (процедуры улучшения ценового предложения).

Продолжение статьи читайте в журнале "Госзакупки" и вы узнаете, какие изменения коснутся содержания первых частей заявок и заявок электронных процедур, процесса заключения контракта по результатам электронных процедур, и о многом другом.



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль