Банковские гарантии в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ

1022
Банковские гарантии на обеспечение заявок и исполнение контракта применяются как в контрактной системе, так и в закупочной деятельности заказчиков по Закону № 223-ФЗ. В госзакупках по Закону № 44-ФЗ все легальные гарантии занесены в реестр.

Из этой статьи вы узнаете:

  • какие бывают банковские гарантии по Закону № 44-ФЗ и Закону № 223-ФЗ;
  • исключения из обязательного обеспечения контракта по Закону № 44-ФЗ;
  • обеспечение в виде залога денежных средств по Закону № 44-ФЗ;
  • что должно быть в банковской гарантии на исполнение контракта;
  • у каких банков можно приобрести банковскую гарантию по 44-ФЗ.

Банковские гарантии на обеспечение заявок и исполнение контракта применяются как в контрактной системе, так и в закупочной деятельности заказчиков по Закону № 223-ФЗ. В госзакупках по Закону № 44-ФЗ все легальные гарантии занесены в реестр. Участники закупок по Закону № 223-ФЗ вправе выбирать гарантии любых банков, но также ограничены определенными правилами. Разберем их.

Банковские гарантии применяются при определении поставщиков по Закону № 44-ФЗ в двух случаях: для обеспечения заявок и для обеспечения исполнения контракта. Статья 96 Закона № 44-ФЗ обязывает заказчиков устанавливать требования обеспечения исполнения контракта. Такое требование нужно прописывать в извещении, документации о закупке и проекте контракта. А также, если речь идет о закупке закрытым способом, обеспечение нужно включать в приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Исключения из обязательного обеспечения контракта по Закону № 44-ФЗ

В отдельных случаях закон делает исключение в части требования об обеспечении. Например, если речь идет о заключении контракта с поставщиком, который сам представляет государственное или муниципальное казенное учреждение. Или при закупках услуг на предоставление кредита. А также в таких контрактах, которые заключают бюджетные учреждения с банком на выдачу банковской гарантии.

Обеспечение в виде залога денежных средств по Закону № 44-ФЗ

Обеспечение по Закону № 44-ФЗ может быть представлено не только в виде банковской гарантии. Но также и в форме денежного залога. А именно перечисления денег на отдельный счет заказчика. Такого рода обеспечение должно быть в пределах от 5% до 30% начальной (максимальной) цены контракта. А если НМЦК более 50 тыс руб, обеспечение исполнения контракта не может быть ниже 30%. Если контракт предусматривает аванс, обеспечение должно быть не меньше аванса.

Что должно быть в банковской гарантии на исполнение контракта

Банковская гарантия для участия в определении поставщика по 44-ФЗ должна быть выдана банком, который входит в Перечень банков, отвечающих требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения (согласно ст.74.1 Налогового кодекса Российской Федерации). Банковская гарантия должна быть безотзывной. В гарантии, в числе прочего, должны быть указаны такие сведения:

  • сумма банковской гарантии, которую банк выплатит заказчику;
  • перечень обязательств исполнителя;
  • условие о выплате банком неустойки заказчику неустойку 0,1 % за каждый день пропуска сроков исполнения обязательств;
  • срок действия банковской гарантии.

У каких банков можно приобрести гарантию по Закону № 44-ФЗ

Перечень банков, в которых участник вправе приобрести гарантию на обеспечение или исполнение контракта, ведет Минфин России на своем официальном сайте. Как говорится в ч. 8 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, банковская гарантия, которую поставщик приносит в качестве обеспечения заявки для того, чтобы принять участие в конкурсе или закрытом аукционе, а также для обеспечения исполнения контракта, обязательно должна быть внесена в реестр банковских гарантий. Реестр размещен на Официальном сайте Единой информационной системы (ЕИС).

Пункт 1 ч. 6 ст. 45 Закона № 44-ФЗ говорит, что заказчик должен отказаться от принятия банковской гарантии, если гарантии не окажется реестре.

Часть 3 ст. 74.1 НК РФ описывает условия, которым должны соответствовать банки для того, чтобы быть включенными в перечень:

  • у банка должна быть лицензия от ЦБ РФ на ведение банковских операций не менее чем на пять лет;
  • у банка должен быть капитал не менее 1 млрд руб.;
  • банк в течение полугода должен соблюдать обязательные нормативы согласно закону от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;
  • банку не должны быть предъявлены требования Центрального банка о мерах по финансовому оздоровлению на основании закона от 25.02.1999 № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

Какие виды банковских гарантий применяют в Законе № 223-ФЗ

При закупках в рамках Закона № 223-ФЗ используются банковские гарантии на обеспечение участия в закупке, на авансовый платеж, на обеспечение исполнения контракта. Никаких жестких требований к таким гарантиям и к банкам, их выдающим, нет. Заказчику рекомендуется указать в Положении о закупке требование о том, что банковская гарантия не может отзываться участником. Для гарантии нужно указать предельные сроки действия. В Положении заказчика должно быть указано, что заказчик вправе принять или отклонить банковскую гарантию в течение определенного количества дней с момента его получения.

Сумму гарантии нужно указать, как рассчитывать (например, от цены договора). Наконец, в банковской гарантии нужно указать, какая сумма будет причитаться заказчику, если поставщик не выполнит условия контракта.

Закон № 44-ФЗ не обязывает поставщиков приобретать гарантию, которая включена в реестр банковских гарантий. Но в Положении о закупке заказчик вправе написать, что, например, требует, чтобы гарантия была приобретена у банка, входящего в топ-50.

Следует помнить, что все требования к обеспечению контракта в виде банковской гарантии или каким-либо другим способом, должны быть включены в Положение о закупке. Если в Положении таких требований нет, заказчик не имеет права требовать от победителя торгов обеспечения исполнения контракта.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль