text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 775 48 66 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Казначейское сопровождение контрактов

  • 11 декабря 2017
  • 76167

Казначейский контроль полноценно заработал с 1 января 2018 года для федеральных заказчиков. Указывать информацию о сопровождении в плановые документы нужно всегда. Что указать в контракте с казначейским сопровождением, как открыть лицевой счет, читайте в статье.

Контракт с казначейским сопровождением

Казначейское сопровождение госконтрактов в 2018 году на поставку товаров, выполнение работ для федеральных нужд, оформляемых на сумму, превышающую 100 млн. рублей закреплено в ст. 5 федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год…» от 19.12.2016 № 415-ФЗ. Точнее казначейскому сопровождению подлежат авансовые платежи по сопровождаемым государственным контрактам, а также договорам и соглашениям, которые оформляются в рамках выполнения такого контракта.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Исключение из правил казначейского сопровождения госконтрактов в 2018 составляют:

  • госконтракты, оформленные в рамках государственного оборонного заказа, подлежащие сопровождению уполномоченными банками в рамках главы 3.1. закона «О государственном оборонном заказе» от 29.12.2012 № 275-ФЗ;
  • государственные контракты, оформленные по Закону № 44-ФЗ и подлежащие банковскому сопровождению в соответствии с Правилами из Постановления Правительства № 963 от 20.09.2014.

Что же такое казначейское сопровождение контрактов? Это контроль органов Федерального казначейства за правильным использованием целевых средств, выделенных на исполнение контракта по поставке товаров, выполнению работ для федеральных нужд.

Образец контракта с казначейским сопровождением

Образец контракта с казначейским сопровождением

Скачать образец

Порядок казначейского сопровождения

В рамках казначейского сопровождения госконтрактов юридические лица, не являющиеся участниками бюджетного процесса, открывают лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства. Основанием для открытия такого счета является госконтракт или соглашение, оформленное в рамках его исполнения, отвечающие условиям, указанным выше.

В 2017 году и при планировании на 2018 год для контрактов с казначейским сопровождением применяйте Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 № 1552 "Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

При сопровождении государственных контрактов перечисление денежных средств на лицевые счета, открытые в региональных органах Федерального казначейства происходит только после проверки последними оснований для перечисления. Объекты такой проверки закреплены в п. 20 Правил.

Итак, в ходе казначейского сопровождения госконтрактов проводится проверка:

  • информации о сроках выполнения работ, оказания услуг, содержащейся в представленной документации на перечисление средств условиям государственного контракта, договора, оформленного в целях его выполнения;
  • фактов выполнения работ, оказания услуг, поставки продукции с применением средств видео-, фотофиксации;
  • соответствия стоимости поставляемых работ (товаров, услуг) себестоимости по элементам произведенных трат;
  • уровня доходности, который не должен превышать предельной величины.

Применяемые формы документов утверждены приказом Федерального казначейства от 20.03.2017 № 10н.

Как открыть лицевой счет при казначейском сопровождении

Чтобы открыть счет в Казначействе, исполнитель представляет в орган копию контракта, который заключил в бумажном или электронном виде. Вместе с контрактом в электронном виде подает сведения об электронных подписях уполномоченных лиц. Заверять электронную копию контракта у заказчика или нотариуса не нужно.

На одном лицевом счете учитываются средства, которые заказчик перечисляет по одному контракту.

Если исполнитель и заказчик заключили контракт в рамках гособоронзаказа на сумму до 100 000 руб. или с единственным поставщиком на сумму до 400 000 руб., то деньги заказчик перечисляет на счет исполнителя в банке. Такое правило установило Правительство РФ постановлением от 3 марта 2017 года № 249. Однако, если исполнитель обратится в Казначейство с просьбой открыть лицевой счет, ведомство не вправе отказать.

Лицевые счета в Казначействе исполнители контрактов открывают, чтобы заказчик перечислил плату по контракту. Получить деньги исполнитель сможет только после того, как Казначейство проверит и одобрит платеж.

Об этом рассказано в письмах Казначейства России от 14 июня 2017 года № 07-04-05/22-481 и № 07-04-05/22-482.

Можно ли прописать условие о казначейском сопровождении в проекте контракта, цена которого не превышает 100 млн руб.?

Нет, нельзя. Заказчик вправе установить условие о казначейском сопровождении, когда цена контракта превышает 100 млн руб. и контракт профинансирован из федеральных денег, целевых субсидий, субсидий на капвложения в объекты строительства федеральным учреждениям. Об этом сказано в пункте 2 Правил из постановления от 30 декабря 2016 года № 1552.
Если заказчик неправомерно установит в проекте контракта условие о казначейском сопровождении, то его оштрафуют. Размер штрафа составит 3000 руб. (ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ).

Задайте свой вопрос экспертам «Системы Госзаказ»



Особенности операций по договорам с казначейским сопровождением

При казначейском сопровождении госконтрактов в последних должны быть включены условия о запрете использования полученных целевых средств:

  • на взносы в уставные капиталы других юрлиц;
  • для размещения их на депозитах;
  • на банковские счета юрлица.

Перечислять целевые денежные средства на банковские счета можно для:

  • выполнения обязательств юрлица по валютному законодательству России;
  • выплаты зарплаты и вознаграждений по гражданско-правовым договорам лицам, привлеченным для выполнения госконтракта;
  • оплаты расходов, понесенных при выполнении госконтракта при условии предоставления подтверждающих документов.

Также в госконтрактах, подтверждающих и платежных документов необходимо в обязательном порядке указывать 20-значный идентификатор госконтракта, порядок формирования которого утвержден приказом Федерального казначейства от 20.03.2017 № 9н. Отдельный порядок формирования ИГК установлен для госконтрактов, содержащих гостайну и контрактов, оформляемых учреждениями.

Когда будут блокировать операции при казначейском сопровождении: проект

Минфин определил правила, по которым приостановят операции по лицевым счетам в территориальных органах Федерального казначейства.

Правила вводят для юрлиц и индивидуальных предпринимателей – головных исполнителей по контрактам ГОЗ.

Операции по лицевому счету приостанавливают территориальные органы Федерального казначейства. Срок, на который приостанавливают операции, не более пяти рабочих дней с даты, когда головной исполнитель подал платежный документ в Казначейство.

5 главных вопросов о казначейском контроле

С 1 января 2018 года для федеральных заказчиков должны возобновить блокирующий контроль казначейства. В апреле 2017-го его приостановили постановлением Правительства от 20.03.2017 № 315, потому что ЕИС не выдержала такой большой нагрузки. Редакция ответила на пять главных вопросов о блокирующем контроле, чтобы вы знали, как подготовиться.

Перейти в статью

Действуют Казначейство и головной исполнитель по схеме:

  1. Казначейство, которое приостанавливает операции по лицевому счету, направляет уведомление головному исполнителю и казначейству по месту открытия лицевого счета – в день, когда приостанавливает операции;
  2. Казначейство по месту открытия лицевого счета направляет головному исполнителю уведомление о приостановлении операций – в день, когда уведомление поступило;
  3. Головной исполнитель направляет в казначейство по месту открытия лицевого счета уведомление об обоснованности или необоснованности проведения приостановленной операции – не позднее одного рабочего дня с даты, когда получил от казначейства уведомление. Форму, по которой необходимо отправлять уведомление, можно найти в приложении 2 к проекту приказа Минфина от 8 ноября 2017 года;
  4. Казначейство по месту открытия лицевого счета принимает и направляет уведомление головного исполнителя в казначейство, которое приостанавливает операции. Срок – в день поступления уведомления до 17:00 местного времени. Если уведомление головного исполнителя получили после 17:00 местного времени, уведомление направят не позднее 10:00 местного времени следующего рабочего дня;
  5. Казначейство в срок не позднее одного рабочего дня, когда получило уведомление, оповещает головного исполнителя о проведении приостановленной операции и исполняет платежные документы. Если казначейство решило отказать, то уведомляет и возвращает платежные документы головного исполнителя.

Критерии, на основании которых казначейство будет решать, приостановить операции по лицевым счетам или нет, Минфин установил в проекте приказа от 8 ноября 2017 года. Наличие хотя бы одного критерия достаточно, чтобы казначейство приостановило операции по лицевым счетам.

Ознакомьтесь с проектами о Порядке приостановления операций по лицевым счетам при казначейском сопровождении и о Критериях для приостановления операций по лицевым счетам при казначейском сопровождении.

Надстройка Excel

Excel для специалистов по закупкам
Надстройка, которая значительно упростит работу контрактного управляющего! Работает без передачи данных в Интернет.
Скачайте бесплатно на свой компьютер!

СКАЧАТЬ СЕЙЧАС »

Казначейское сопровождение госконтрактов в 2018 году

Минфин в приказе от 19.12.2017 № 239н утвердил порядок казначейского сопровождения госконтрактов. Новые правила вступают в силу 29 января 2018 года.

Документ предусматривает электронный и бумажный документооборот между заказчиком, исполнителем и территориальным органом казначейства. Для электронного обмена информацией применяют усиленную квалифицированную электронную подпись.

Если у заказчика или исполнителя нет возможности применить электронную подпись, используют документооборот на бумажном носителе и одновременно представляют документы на машинном носителе. При бумажном документообороте территориальный орган казначейства в течение одного дня проверяет соответствие документов на машинном и бумажном носителях.

Операции по обязательствам производят после того, как в ведомство поступает заявление на выдачу казначейского обеспечения. Казначейство проверяет документ:

  • на наличие у исполнителя счета в территориальном органе казначейства;
  • наличие в заявлении идентификатора государственного контракта;
  • соответствие цены контракта сумме, которая указана в заявлении на выдачу средств;
  • соответствие суммы заявления размеру неиспользованных остатков лимитов бюджетных обязательств, которые отражены на лицевом счете заказчика.

Если документ соответствует всем критериям, финансовую операцию производят в течение двух дней.

Государственный заказчик вправе внести изменения в обеспечение обязательств. Для этого учреждение подает заявление в казначейство. Новая сумма, которая указана в документе, не может превышать:

  • стоимости контракта;
  • размера остатка лимитов бюджетных обязательств.

При этом размер исполнения казначейского обеспечения обязательства не может превышать суммы, которая указана в заявлении на изменение.

Заказчик вправе отозвать обеспечение обязательств. Для этого учреждение подает заявление в казначейство. Территориальный орган проверяет документ:

  • обязательно наличие идентификатора государственного контракта;
  • реквизиты в документе должны соответствовать реквизитам в обеспечении обязательств, которые не использованы на момент поступления заявления.

В течение одного дня после подачи заявления на отзыв орган казначейства обязан:

  • разблокировать лимиты по отозванному бюджетному обязательству на сумму неиспользованного остатка;
  • отозвать все неисполненные, но переведенные средства в рамках отозванного заказчиком обязательства;
  • вернуть исполнителю неисполненные заявление на перевод, изменения и платежные поручения на оплату целевых расходов.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Образец контракта с казначейским сопровождением.doc
  • Письмо Казначейства России от 14.06.2017 № 07-04-0522-481.doc
  • Письмо Казначейства России от 14.06.2017 № 07-04-0522-482.doc
  • Приказ Минфина России от 19.12.2017 № 239н.doc

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.