Профстандарт контрактного управляющего: уровни компетенции

11359
Сколько нужно шагать по карьерной лестнице новичку, чтобы из линейного сотрудника превратиться в руководителя контрактной службы? Профстандарт выделяет четыре ступени компетенции. Перечислим, что нужно научиться делать, чтобы подняться по ним.

В профстандарте «Специалист в сфере закупок», который применяется с 1 июля, перечислены все знания и навыки, которые нужны на каждом этапе работы по закупкам. Профстандарт состоит из четырех разделов. Они называются обобщенными трудовыми функциями.

Каждая функция включает перечень компетенций и практических навыков, которыми специалист должен владеть в подтверждение соответствия своей должности профстандарту.

В больших организациях на каждой из функций может быть закреплен отдельный сотрудник. В маленьких, где есть только контрактный управляющий, он будет в едином лице выполнять все функции по закупкам. Профстандарт обязывает контрактного управляющего обладать большей компетенцией, чем отдельно взятый сотрудник контрактной службы.

Для чистоты эксперимента рассмотрим идеальный вариант и предположим, что на службу приходит новичок, претендующий на низовую должность в контрактной службе и на первую ступень профкомпетенции согласно стандарту.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Расскажем, что нужно уметь, чтобы начать работу в должности контрактного управляющего. И выделим «добавочную стоимость», которую нужно прибавить к своим компетенциям, чтобы перейти на следующие профессиональные ступени.

Стартовая ступень. Функция «Обеспечение закупок»

Чтобы начать работать на самой простой должности в контрактной службе заказчика, не обязательно даже иметь высшее образование. Достаточно среднего профессионального. И хотя люди без высшего образования крайне редко работают в закупках, в крупных ведомствах в структуру контрактных служб могут входить сотрудники со средним образованием. Такие бывают, например, в учреждениях здравоохранения, где к закупкам могут привлекать фельдшеров или медсестер.

Как применять профстандарты в отношении экспертов в сфере закупок?

Важно, что вне зависимости от базового образования сотрудника (среднее, бакалавриат, магистратура, специалитет) у него обязательно должна быть корочка дополнительного профессионального образования в сфере закупок по 44-ФЗ (например, по курсу «Управление закупками»). До конца 2016 года допустимо иметь корочку о прохождении курса о размещении заказов (по 94-ФЗ).

Для начинающего специалиста, в том числе студента, путь в контрактную службу лежит через такие должности, как:

  • специалист по закупкам;
  • работник контрактной службы;
  • контрактный управляющий.

Профстандарт определяет функцию «Обеспечение закупок» одновременно как самую начальную, но также как самую универсальную.

В этом логика профстандарта не очень понятна. Речь даже не о том, что знаний, полученных в институте (или на курсах повышения квалификации), начинающему специалисту никак не хватит. Проблема в том, что именно вкладывает профстандарт в блок компетенций «Обработка результатов закупки и заключение контракта». С одной стороны, сотрудник выполняет простые технические функции вроде анализа цен на рынке. С другой стороны, профкомпетенция специалиста должна быть столь высока, что заказчик позволит ему даже подписание контракта.

Специалист стартовой ступени, согласно профстандарту, занят на трех блоках по обеспечению закупок. Он должен уметь:

  • собирать предварительные данные о потребностях заказчика, ценах на товары, работы, услуги;
  • готовить закупочную документацию;
  • обрабатывать результаты закупки и заключать контракт.

Таблица 1 показывает, что должен уметь делать сотрудник, назначенный на каждый из трех функциональных блоков начального уровня.

Таблица 1

Блоки задач по обеспечению закупок

Сбор данных о потребностях заказчика, ценах на товары, работы, услуги

Подготовка закупочной документации

Обработка результатов закупки и заключение контракта

Что должен делать сотрудник

Обрабатывать информацию о ценах на товары, работы, услуги

Формировать НМЦК

Анализировать поступившие заявки

Направлять приглашения принять участие в процедуре потенциальным поставщикам

Описывать объект закупки

Организационно обеспечивать работу закупочных комиссий

Обрабатывать и хранить информацию/документы (в т. ч. полученные от поставщиков)

Описывать требования к участнику

Обрабатывать заявки, проверять банковские гарантии, подводить итоги закупочной процедуры

Формировать порядок оценки участников

Готовить протоколы заседаний закупочных комиссий

Составлять проект контракта

Размещать результаты закупки

Составлять закупочную документацию

Направлять приглашения заключить контракт

Размещать извещение и документацию

Проверять документы перед заключением контракта

Проверять документацию для проведения закупочной процедуры

Подписывать контракты с поставщиками

Проводить мониторинг поставщиков

Размещать отчеты об исполнении, расторжении контрактов, санкциях к поставщикам

Готовить документы о приемке результатов исполнения контракта

Оплачивать поставленный товар, выполненную работу, оказанную услугу

Оплачивать суммы по банковской гарантии

Проводить возврат обеспечения контракта

Для того чтобы перескочить на следующую, вторую, ступень, сотрудник должен:

Вторая ступень. Функция «Осуществление закупок»

На второй, продвинутой ступени компетенции должности сотрудников могут называться так:

Соотнесение задач по закупкам с умениями сотрудников показано в табл. 2.

Таблица 2

Блоки задач по осуществлению закупок

Составление планов и обоснование закупок

Проведение процедур закупок

Что должен делать сотрудник

Анализировать конкурентную среду на рынках товаров, работ, услуг

Выбирать оптимальный способ определения поставщика

Организовывать общественное обсуждение закупок

Привлекать спецорганизацию для отдельных функций определения поставщика

Составлять план закупок, вносить изменения в план

Согласовывать требования к товарам, работам, услугам (в т. ч. НМЦК) и нормативным затратам заказчика

Размещать в ЕИС план закупок и изменения в него

Контролировать разработку проектов контрактов

Готовить обоснование закупки

Составлять и размещать отчет об объеме закупок у СМП

Разрабатывать план-график и вносить изменения в него

Составлять отчетную документацию

Размещать план-график

Обрабатывать формировать и хранить данные

Организовывать утверждение заказчиком плана закупок и плана-графика

Определять и обосновывать НМЦК

Уточнять в рамках обоснования цену контракта для ее указания в извещении

Компетенцию второго уровня профстандарт признает достаточной даже для руководителей контрактных служб. Как правило, это контрактные службы небольших ведомств либо же таких заказчиков, у которых экспертиза и приемка контракта вынесены в отдельное структурное подразделение.

Продолжение статьи читайте в журнале Госзакупки.ру и вы узнаете об остальных двух уровнях компетенции контрактного управляющего (функция «Экспертиза результатов закупок, приемка контракта» и функция «Контроль в сфере закупок»).

Профстандарт контрактного управляющего: уровни компетенции

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе "Госзаказ"



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль